Дата принятия: 21 августа 2014г.
дело № 2-425/14
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Магомедова М.К., при секретаре ФИО3, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4, представителя ответчика по доверенности юристконсульта отдела образования <адрес> ЧР ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ « СОШ <адрес> » Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия руководства и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о противодействии экстремизму, а именно по назначению ответственного за работой с « Федеральным списком экстремистских материалов» и по размещению в библиотеке распечатанного списка «Федерального списка экстремистских материалов » для сверки фонда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МБОУ « СОШ <адрес> » Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия руководства и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о противодействии экстремизму, а именно по назначению ответственного за работой с « Федеральным списком экстремистских материалов» и по размещению в библиотеке распечатанного списка « Федерального списка экстремистских материалов » для сверки фонда.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 исковые требования поддержал и суду пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в деятельности МБОУ « СОШ <данные изъяты> » <адрес> ЧР на предмет исполнения требований Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии экстремисткой деятельности», в ходе которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.
Проведенной проверкой установлено, что директор МБОУ « СОШ <адрес>», своим приказом ответственного за работой с « Федеральным списком экстремистских материалов » не назначил. В библиотеке распечатанный список «Федеральный список экстремистских материалов» для сверки фонда, не имеется.
Нарушения, выявленные в ходе проверки, свидетельствуют о том, что руководством в нарушение ст.ст.4 и 5 Федерального закона 114-ФЗ не осуществляется профилактика экстремистской деятельности.
Указанные нарушения стали возможны по причине недобросовестного отношения к своим функциональным обязанностям должностных лиц МБОУ « СОШ <адрес> » непосредственно в указанном направлении деятельности. Одним из условий, способствующих этому является отсутствие должного контроля за работой образовательного учреждения в сфере противодействия экстремизму со стороны руководства МБОУ « СОШ <адрес> », что влечет за собой нарушение обозначенного законодательства и может привести к иным более существенным проявлениям экстремизма.
В соответствии с приказом Минобразования РФ № от 24.08.2000г. « Об учете библиотечного фонда библиотек образовательных учреждений » в библиотеках должен осуществляться индивидуальный учет каждого экземпляра, поступающего в фонд библиотеки или выбывающего из него. Отсутствие в библиотеке муниципального образовательного учреждения списка экстремисткой литературы, непринятие мер к ее выявлению и изъятию из оборота позволяет широкому кругу читателей получить доступ к ней.
Одним из эффективных способов пропаганды экстремизма является распространение таких радикальных воззрений посредством печатных изданий, подготовленных идеологами объединений экстремисткой направленности.
Представитель ответчика по доверенности юрист - консульт отдела образования <адрес> ЧР ФИО5 иск признала полностью, пояснив, что указанные недостатки действительно имеют место и эти недостатки будут устранены в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ « СОШ <адрес> » Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействия руководства и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о противодействии экстремизму, а именно по назначению ответственного за работой с « Федеральным списком экстремистских материалов » и по размещению в библиотеке распечатанного списка « Федерального списка экстремистских материалов » для сверки фонда подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.4 Федерального закона №114-ФЗ Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
В соответствии с требованиями ст.5 Федерального закона №114-ФЗ в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Согласно требованиям п.п.7.1 и 11 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, а также участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения относится к вопросам местного значения.
В соответствии со ст.13 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства представитель ответчика иск признала полностью.
Ссылка прокурора в обоснование своих исковых требований на Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон №114-ФЗ от 25.07.2002г. « О противодействии экстремисткой деятельности », Федеральный закон №131-ФЗ от « Об общих принципах организации местного самоуправления » является обоснованным.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В соответствии с требованиями, предусмотренными ч.2 ст.173 ГПК РФ суд разъяснил ответчику последствия признания исковых требований, а именно, что в этом случае в соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ выносится решение об удовлетворении исковых требований, на что представитель ответчика заявила, что осознает последствия признания иска.
Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие руководства МБОУ « СОШ <адрес> » <адрес> ЧР выразившееся в не принятии мер по противодействию экстремистской деятельности незаконным.
Обязать МБОУ « СОШ <адрес> » <адрес> ЧР назначить ответственного за работой с «Федеральным списком экстремистских материалов» и разместить в библиотеке распечатанный список « Федерального списка экстремистских материалов » для сверки фонда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий М.К. Магомедов
