Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело № № Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Тюхтеневой Т.В.,
при секретаре Адыкаевой С.Ю.,
с участием истца ФИО2, представителя ответчика администрации Челушманского сельского поселения ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО3 к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, об обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, об обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 и ее несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО3 проживают по адресу: <адрес>. В результате наводнения, произошедшего 29.05.2014г., утрачено имущество первой необходимости. Истец указывает, что они обратились в администрацию Челушманского сельского поселения и в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости, но им отказано во включении в указанные списки, указано, что их дом не попал в зону затопления. Истцы указывают, что дом попал в зону затопления, что подтверждается свидетельскими показаниями.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации Челушманского сельского поселения - глава сельского поселения ФИО6, действующий на основании постановления Территориальной избирательной комиссии МО «<адрес>» от 09.09.2013г., в судебном заседании требования истца признал, о чем имеется письменное заявление о признании иска. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении о признании иска.
Ответчик администрация МО «<адрес>» и третье лицо Министерство труда и социального развития Республики Алтай надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебном заседании не направили. Письменных возражений в суд не поступило.
Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Согласно п. «з» ст. 10 вышеуказанного закона Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.
Для исполнения положений ст. 10 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством РФ 15.02.2014г. принято постановление № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
Из п. 2 указанного постановления Правительства РФ следует, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
Постановлением Правительством Республики Алтай от 06.06.2014г. № утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014г., единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (далее по тексту Порядок).
Согласно п. 1 указанного Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в <адрес>, определенной органом местного самоуправления в <адрес> или руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном федеральным законодательством.
В силу п. 2 вышеуказанного Порядка, гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется: единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека; финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. руб. на человека).
Из распоряжения главы администрации МО «<адрес>» от 29.05.2014г. № следует, что с 29.05.2014г. на территории МО «<адрес>» введен режим чрезвычайной ситуации.
Распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от 07.06.2014г. № установлены границы зоны чрезвычайной ситуации в Челушманском сельском поселении.
Из материалов дела следует, что земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2.
В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что на земельном участке находится жилой дом, который не оформлен.
Проживание ФИО2 и ее несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО3 в жилом доме по адресу: <адрес>, подтверждается их регистрацией по месту жительства.
Жилой дом, приусадебный участок не вошли в зону затопления, что подтверждается распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от 07.06.2014г. № 596.
ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей обратилась в администрацию Челушманского сельского поселения и в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.
Ответчики отказали истцу в предоставлении единовременной материальной помощи и финансовой помощи, что следует из отказов, имеющихся в материалах дела. Основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении выплат, послужило, то, что жилой дом либо приусадебный участок не вошли в зону затопления. Администрацией МО «<адрес>» отказано во внесении изменений в распоряжение об установлении границ зоны ЧС на территории МО «<адрес>».
Актом обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка от сильных дождей, прошедших в мае-июне 2014г. на территории Республики Алтай, установлено, что по адресу: <адрес>, принадлежащем пострадавшей ФИО2 и членам ее семьи: ФИО1 и ФИО3, утрачено частично имущество первой необходимости: посуда, мебель. Указанный акт подписан членами комиссии, согласован с Отделом ГОЧС и утвержден главой администрации МО «<адрес>».
Из акта обследования объекта по адресу: <адрес>, поврежденного в результате наводнения 29.05.2014г., следует, что в результате наводнения произошло повреждение штукатурки, фундамента. Указанный акт также подписан членами комиссии, согласован с Отделом ГОЧС района и утвержден главой администрации МО «<адрес>».
В судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 пояснили, что земельный участок по адресу: <адрес> во время наводнения, произошедшего в мае-июне 2014г. был затоплен. В результате чрезвычайной ситуации частично повреждено имущество, находящееся в указанном доме.
Из распоряжения главы администрации МО «<адрес>» от 07.06.2014г. № «Об установлении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории МО «<адрес>» следует, что в <адрес> подтоплены, в том числе земельные участки по <адрес>, под № 9, 8, 13 и 7.
Таким образом, суд считает установленным в судебном заседании постоянное проживание ФИО2 и ее несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО3 в жилом доме, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, в результате которого утрачено частично имущество первой необходимости.
Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, учитывая признание иска одним из ответчиков, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 и ее несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО3 являются пострадавшими в результате наводнения, произошедшего 29.05.2014г. в Челушманском сельском поселении, в связи с чем они подлежат включению в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Истец просила суд обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в результате чрезвычайной ситуации ухудшилось материальное положение истца и членов ее семьи, они проживают в сложных материальных условиях, замедление исполнения решения суда может привести к более значительному ущербу.
Ответчики возражений по поводу обращения решения суда к немедленному исполнению не представили.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО3 к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, об обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.
Признать ФИО2 и несовершеннолетних ФИО1 и ФИО3 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай и администрацию МО «<адрес>» включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Т.В. Тюхтенева
