Решение от 21 августа 2014 года

Дело № 2-188/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 августа 2014 года г. Рудня    
 
    Руднянский районный суд Смоленской области в составе:
 
    Председательствующего судьи – Туроватовой М.Б.,
 
    при секретаре – Куриленковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:

 
    М2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указав в обоснование своих доводов, что ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области решением № от 27.02.2014г. отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 пп.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, так как на дату обращения (14.01.2014г.) имелось 31 год 06 месяцев 00 дней страхового стажа, специальный стажа отсутствовал. По его мнению, пенсионный орган необоснованно не зачел ему в специальный стаж периоды работы: с 31.01.2002г. по 31.12.2008г. в качестве кузнеца КФХ «Дружба»; с 01.01.2009г. по 03.07.2010г. в качестве кузнеца ИП К1. С данным решением Пенсионного фонда не согласен, т.к. выполняемая им работа на протяжении всех трудовых периодов полностью соответствует характеристики и описанию работ профессии кузнеца, установленной ЕТКС, за время работы кузнецом он выполнял работу только кузнеца, работал полный рабочий день. Просит суд включить в специальный (льготный) по специальности трудовой стаж периоды: с 31.01.2002г. по 31.12.2008г. в качестве кузнеца КФХ «Дружба»; с 01.01.2009г. по 03.07.2010г. в качестве кузнеца ИП К2 и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный Фонд.
 
        В судебном заседании истец М2, исковые требования поддержал, подтвердив изложенное в исковом заявлении.
 
    Ответчик – представитель ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области М1, действующая на основании доверенности от 30.01.2012г. №152, в судебном заседании возражала против заявленных требований. Суду дополнительно пояснила, что на дату обращения 14.01.2014г. у М2 имеется: страхового стажа – 31 год 06 месяцев 00 дней; специального стажа – нет. Периоды работы в качестве кузнеца в КФХ «Дружба» с 01.04.2005г. по 31.12.2008г., с 01.01.2009г. по 03.07.2010г. у ИП К2 нет основания засчитать в специальный стаж, так как по имеющимся документам (записям в трудовой книжке, акту проверки) не подтверждена постоянная и непосредственная занятость по упомянутым выше профессиям на работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица М2 сведения о стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны без подтверждения льготного характера работы. Просила суд отказать в заявленных требованиях.
 
    Заслушав истца М2, представителя ответчика М1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
        В соответствии с п.2 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    На основании пп. «а» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10. При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» были утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    Согласно п. 1 разъяснения Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ за № «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № списков № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», указанные Списки должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.
 
    Перечень профессий, работ и должностей, дающих право на льготное назначение пенсии, позднее был утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
 
    Постановлениями Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 подтверждено действие указанных выше Списков на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № 81/8, под кузнечно- прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам относятся кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства. Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку №1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.
 
    В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и №2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № и №2, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
 
    Таким образом, законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования учреждений.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ М2 обратился в ГУ- УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7) М2 отказано в установлении пенсии из –за отсутствия требуемого специального стажа работы. Пенсионным органом периоды работы М2 в качестве кузнеца в КФХ «Дружба» с 01.04.2005г. по 31.12.2008г, с 01.01.2009г. по 03.07.2010г. у ИП К2 не были засчитаны в специальный стаж, так как по имеющимся документам (записям в трудовую книжку, акту проверки) не подтверждена постоянная и непосредственная занятость по упомянутым профессиям на работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Проверкой пенсионного органа также было установлено, что М2 был принят кузнецом в КФХ «Дружба» с 31.01.2002г., уволен с 31.12.2008г, принят кузнецом к ИП К2 с 01.01.2009г., уволен с 03.07.2010г.. По книгам заработной платы М2 значится в 2002-2009 годах, как кузнец, в 2010 – кузнец, разнорабочий, документов подтверждающих наличие в КФХ «Дружба» и у ИП К2 кузнечного инструмента и оборудования в ходе проверки не представлено. Периоды работы с 31.01.2002г. по 31.03.2005г. невозможно засчитать М2 в трудовой стаж, так как в соответствии с п.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. «173-ФЗ периоды работы после даты регистрации застрахованного лица в систему персонифицированного учета, должны быть подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС ЗЛ). Согласно ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ г. №555, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица М2, сведения о стаже за период с 01.04.2005г. по 03.07.2014г. указаны без подтверждения льготного характера работы.
 
    Как следует из записей в трудовой книжке серия АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11), М2 ДД.ММ.ГГГГ г. был принят на работу в КФХ «Дружба» (Приказ № от 31.01.2002г.) в качестве кузнеца р/к и уволен из КФХ «Дружба» ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от 31.12.2008) по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М2 работал кузнецом в ИП К2 (Приказ № от 01.01.2009г, Приказ № от 3.07.2010г.).
 
        Из акта проверки факта льготной работы М2 в качестве кузнеца ручной ковки в КФХ «Дружба» за период с 31.01.2002г. по 31.12.2008г. и у ИП К2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № раздел XI Металлообработка, код позиции 1110200а-12227 от ДД.ММ.ГГГГ г. видно, что М2 с 31.01.2002г. по 31.12.2008г. работал кузнецом в КФХ «Дружба», с 01.01.2009г. по 03.07.2010г. работал кузнецом у ИП К2. По книгам о заработной плате за 2002-2010г.г. значится М2 – кузнец, простои, прогулы и отпуска без сохранения заработной платы не установлены. По книгам заработной платы КФХ «Дружба» за 2002-2007г.г. должность М2 – кузнец. По книгам заработной платы ИП К2 за 2008-2010г.г. должность М2 указана – кузнец.
 
    Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем КФХ «Дружба» от 11.12.2013г. видно, что М2 работал в КФХ «Дружба» в должности кузнеца с 31.01.2002г. по 03.07.2010г. Справка выдана на основании лицевых счетов за 2002-2010гг.
 
    Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуск 2 часть 1 «Кузнечно-прессовые и термические работы» в характеристику работ кузнеца ручной ковки 3 разряда входят: ручная ковка простых деталей небольшой массы с соблюдением размеров и припусков на обработку, протяжка и гибка круглого, квадратного и полосового металла, гибка, оттяжка и высадка простых изделий из листового металла толщиной до 5 мм по шаблонам и эскизам, сварка деталей из мягкой стали небольшого сечения и отрубка металла зубилом, правка на плите, наковальне, в приспособлении вручную различных поковок и штампованных деталей простой конфигурации в холодном и горячем состоянии с проверкой по чертежам и шаблонам.
 
    Согласно инструкции № по охране труда для кузнеца, кузнец занимался ручной ковкой, гибкой, кузнечной сваркой, рубкой металла кузнечными зубилом и др.; в работе использовал горн, наковальню, молот и кузнечный инструмент. В п.2.6 Инструкции указаны опасные и вредные производственные факторы, действующие на кузнеца в процессе выполнения им работы: оборудование, инструмент и приспособления, газы (оксид углерода, сернистый газ, диоксид азота), раскаленный металл, избыточное тепло и шум.
 
    Согласно справки КФХ «Дружба» колхоз «Дружба» Руднянского района Смоленской области реорганизован в ТСОО «Дружба» Руднянского района Смоленской области Постановлением Главы администрации Руднянского района Смоленской области № от 30.12.1992года. ТСОО «Дружба» реорганизовано в КФХ «Дружба» Руднянского района Смоленской области Постановлением Главы муниципального образования Руднянский район Смоленской области № от 11.02.2002г.
 
    Из заключения Государственной экспертизы условий труда для установления права работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях № от ДД.ММ.ГГГГ , следует, что работа, выполняемая М2 в периоды трудовой деятельности в период: с 31.01.2002г. по 31.12.2008г. в качестве кузнеца КФХ «Дружба» и с 01.01.2009г. по 03.07.2010г. в качестве кузнеца ИП К2 соответствует трудовым функциям по профессии «кузнец ручной ковки», предусмотренной подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10. Занятость М2 в качестве кузнеца КФХ «Дружба» в период трудовой деятельности с 31.01.2002г. по 31.12.2008г. и в качестве кузнеца ИП К2 в период трудовой деятельности с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. подтверждается на работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Подлежат включению в специальный стаж М2 только периоды трудовой деятельности с 31.01.2002г по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца КФХ «Дружба» и с 01.01.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца ИП К2, поскольку документы по занятости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на госэкспертизу условий труда не были представлены. В периоды трудовой деятельности М2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца КФХ «Дружба» и с 01.01.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца ИП К2 усматривается применение кузнечного оборудования – молотка марки МА-4129А, который согласно нормативному документу относился к кузнечно-прессовому оборудованию.
 
    Вместе с тем, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ экспертное заключение, суд приходит к следующему.
 
    Как видно из выписки из лицевого счета застрахованного лица, платежи по страховым взносам с 01.04.2005г. по 31.12.2009г. производил страхователь - ИП К2, которая также состоит на учете в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 01.07.2014г..
 
    Согласно сообщению ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области от 20.03.2014г. №2029, КФХ «Дружба» в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации зарегистрировано не было, уплату страховых взносов не производило.
 
    Трудовую книжку истца за бесспорный документ, подтверждающий специальный стаж истца в период с 31.01.2002г по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца КФХ «Дружба» взять невозможно, так как истцом не представлены какие – либо доказательства, подтверждающие его работу в оспариваемый период в КФХ «Дружба» в качестве кузнеца. Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что КФХ «Дружба» состояло на учете в налоговом органе соответственно по месту нахождения.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.04.2005г. по 31.12.2009г. у ИП К2 в качестве кузнеца.
 
    Требование истца о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ , суд считает неправомерным, поскольку с учетом включения спорных периодов соответствующий стаж составляет 4 года 9 месяцев 1 день.
 
    Однако эти обстоятельства, не являются препятствием для реализации права истца на досрочное назначение пенсии в случае его повторного обращения в территориальные органы ПФ РФ, в установленном законом порядке.
 
        На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований М2
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования М2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить в части.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области включить в специальный трудовой стаж М2 периоды работы:
 
    - с 01.04.2005г. по 31.12.2009г. у ИП К2 в качестве кузнеца.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ .
 
    Судья М.Б.Туроватова