Дата принятия: 21 августа 2014г.
дело № 2-529/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Донецк Ростовской области 21 августа 2014 года.
Донецкий городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Черныш Е.С.,
при секретаре судебного заседания Королевой Я.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горовенко Н.Н. к Администрации г. Донецка Ростовской области, о признании права собственности.
Установил:
Истец Горовенко Н.Н. обратилась в Донецкий городской суд Ростовской области с иском к администрации г. Донецка Ростовской области о признании за ней права собственности на квартиру общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ....
В обоснование требований приведены следующие доводы. На основании договора купли-продажи от 01.09.1995 г., истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: ....
В 2011-2012 годах истец самовольно, без получения разрешения на строительство, возвела пристройку к своей квартире (существующей лоджии) и произвела частичную внутреннюю перепланировку.
После осуществления самовольной постройки и составления техпаспорта МУПТИ ... на вновь созданный объект недвижимости, истец обращалась в орган местного самоуправления администрацию ... с заявлением о согласовании реконструкции квартиры. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 15.05.2014 года администрацией ... истцу отказано, так как согласно Градостроительному кодексу РФ данный документ выдается только при наличии у застройщика разрешения на строительства, а также надлежащим образом оформленной проектной документации. При отсутствии разрешения на строительство, возведенные строения признаются самовольными постройками, право собственности на которые определяются в судебном порядке.
В связи с отсутствием разрешения на строительство, Муниципальным унитарным предприятием ... «Архитектурно-градостроительное бюро» разработано заключение о соответствии градостроительным нормам от 28.03.2014 года, согласно которому выполненная реконструкция квартиры признана соответствующей санитарным, противопожарным, градостроительным нормам, установлено, что права и законные интересы соседей не нарушены.
Согласно справке МУП ТИ от 29.05.2014 года площадь занимаемого истцом жилого помещения в % отношении об общей площади дома составляет 6,8 %. Таким образом, истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 6,8 % существующего земельного участка общей площадью ... кв.м. с кадастровым ....
Поскольку истцом возведена самовольная постройка, так как на момент строительства ими в установленном законом порядке не было получено разрешение на строительство, а право собственности на самовольную постройку может быть признано только судом в соответствии со ст.222 ГК РФ, истец вынуждены обратиться в суд и просить признать за ней право собственности на квартиру с пристройкой в целом, поскольку согласно Градостроительного кодекса РФ, квартира с пристройкой являются единым объектом недвижимости.
В судебном заседании истец Горовенко Н.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Донецка Ростовской области в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и не возражал относительно удовлетворения иска, в связи с чем суд, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации г. Донецка Ростовской области.
Суд, выслушав истца, оценив представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
В соответствии с п.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ документом, на основании которого регистрируется право собственности на созданный объект недвижимого имущества и подтверждающим факт его создания, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
В судебном заседании установлено, что Горовенко Н.Н. является собственником квартиры общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенной по адресу: ..., согласно договору купли-продажи от 01.09.1995 года, право собственности зарегистрировано в БТИ ..., реестровый ... (л.д. 6).
В 2011-2012 годах истец самовольно, без оформления необходимой разрешительной документации, произвела реконструкцию квартиры - выстроила пристройку (Литер А1), в результате чего произошло увеличение общей площади на ... кв.м., жилая площадь квартиры составляет ... к.м. (л.д. 17-18).
В силу частей 1, 4 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно справке МУП ... технической инвентаризации от 29.05.2014 года, площадь занимаемого истцом жилого помещения в % отношении от общей площади дома составляет 6,8 % (л.д. 15). Таким образом, истцу на праве собственности принадлежит 6,8 % существующего земельного участка общей площадью ... кв.м. (л.д. 16).
28.03.2014 года МУП ... «Архитектурно-градостроительное бюро» выдано заключение о соответствии градостроительным нормам реконструированной квартиры, при реконструкции которой требования, указанные в СНиП, соблюдены, реконструированная квартира с пристройкой расположена в границах сформированного под многоквартирным жилым домом земельного участка площадью 1906 кв.м., права и законные интересы граждан, в том числе собственников смежных жилых помещений не нарушены, фактов споров и жалоб по вышеуказанному объекту недвижимости не имеется, признано возможным сохранение в данном состоянии объекта недвижимости - квартиры общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. по адресу: ... после самовольно произведенной реконструкции (л.д. 8-14).
15.05.2014 года администрацией ... дан ответ на заявление Горовенко Н.Н., согласно которому ей отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине отсутствия разрешительной документации на реконструкцию квартиры по адресу ... (л.д. 7). Таким образом, истцом Горовенко Н.Н. обоснованно предъявлен иск к администрации ....
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 12, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
С учетом указанных обстоятельств, поскольку права и законные интересы граждан не нарушаются, не создается угроза их жизни и здоровью, иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Решил:
Исковое заявление Горовенко Н.Н. к Администрации ..., о признании права собственности - удовлетворить.
Признать за Горовенко Н.Н. право собственности на квартиру общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия.
Судья:
