Решение от 21 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
                                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 августа 2014 года                                                                          город Тула
 
    Советский районный суд г. Тулы в составе
 
    председательствующего Якушевой С.И.,
 
    при секретаре ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2, к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
 
                                                             у с т а н о в и л:
 
    прокурор <адрес>, действующий в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2, обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о предоставлении жилого помещения.
 
    В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО2 остался без попечения родителей, поскольку его мать – ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., отец- ФИО6 лишен в отношении него родительских прав на основании решения Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, затем - ДД.ММ.ГГГГ последовала его смерть.
 
    Как лицо, оставшееся без попечения родителей, на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 направлен был в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с закреплением за ним жилого помещения по адресу: <адрес>. Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт отсутствия за ФИО2 закрепленного жилого помещения по указанному адресу, в связи с пожаром. В настоящее время ФИО2 временно проживает по адресу: <адрес>, иного жилого помещения не имеет.
 
    По сведениям ответчика, в 2012 г. ФИО2 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда <адрес>, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    При таких обстоятельствах, ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поэтому ответчиком включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес>.
 
    На основании изложенного, просил суд обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> - помощник прокурора ФИО7 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен в надлежащем порядке, причины неявки суду не сообщил.
 
    Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты <адрес> по доверенности ФИО8 о предоставлении жилого помещения сироте, в судебном заседании сослалась на то, что по законодательству Российской Федерации Министерство обязано обеспечить ФИО2 жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений, однако обеспечение жилым помещением вне очереди считает нецелесообразным, так как в Списке состоят лица из той же категории, что и ФИО2 и имеют такие же права на обеспечение их вне очереди жилой площадью, в случае предоставления ему вне очереди жилого помещения будут нарушены права других очередников состоящих в списке на обеспечение их вне очереди жилым помещением.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья 92 Жилищного Кодекса РФ предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
 
    Из положений статьи 103 ЖК РФ усматривается, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, отец ФИО2- ФИО6 лишен в отношении него родительских прав.
 
    ДД.ММ.ГГГГ последовала смерть ФИО6
 
    Мать ФИО2 - ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Как лицо, оставшееся без попечения родителей, на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО2 направлен был в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с закреплением за ним жилого помещения по адресу: <адрес>.
 
    Решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт отсутствия у ФИО2 закрепленного за ним жилого помещения по указанному адресу, в связи с пожаром.
 
    В настоящее время ФИО2 временно проживает по адресу: <адрес>.
 
    Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что жилого помещения, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 не имеет жилого помещения, в которое мог бы вселиться после окончания образовательного учреждения, то есть, закончилось его пребывание в образовательном учреждении и возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ.
 
    ФИО2 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, позиция в Списке-№99.
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2 до настоящего времени жилым помещением исполнительным органом субъекта РФ не обеспечена.
 
    Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего:
 
    Так, согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В статье 1 вышеуказанного закона раскрывается понятия лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" перечень полномочий органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, дополнен указанием на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
 
    <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1185-ЗТО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в <адрес>" предусматривает, что к полномочиям органа опеки и попечительства относятся: формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, и предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>;
 
    Проанализировав положения вышеуказанного материального закона и установленные судом обстоятельства, дающие ФИО2 право на внеочередное предоставление жилого помещения, а именно: статус лица, оставшегося без попечения родителей, отсутствие закрепленного за этим лицом жилого помещения, нуждаемость в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе, на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма в специализированных жилых помещений во внеочередном порядке.
 
    Кроме того, постановка ФИО2 в сводный Список не свидетельствует о выполнении ответчиком требований закона о предоставлении вне очереди указанной категории лиц жилого помещения.
 
    Принимая во внимание, что Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> имеет возможность предоставить ФИО2 жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
         исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО2, к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения - удовлетворить.
 
         Обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
 
         Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
        Председательствующий