Решение от 21 августа 2014 года

Дело № 2-2118/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Москвичевой Л.П.,
 
    при секретаре Белозеровой О.Л.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Инте Республики Коми 21 августа 2014 года дело по иску Воркутинского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" об обязании совершить действия по обеспечению транспортной безопасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Воркутинский транспортный прокурор обратился в защиту интересов неопределённого круга лиц в суд с иском об обязании ОАО «Российские железные дороги» на основании результатов категорирования объекта транспортной инфраструктуры и оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры разработать План обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры 2 категории «Инта-1» Северной железной дороги и утвердить его в установленном порядке, указав в обосновании иска, что в ходе проведении проверки исполнения требований законодательства об обеспечении транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры 2 категории «Инта-1» Северной железной дороги, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства в области обеспечения транспортной безопасности.
 
    В судебное заседание Воркутинский транспортный прокурор не явился, о дне и месте рассмотрения извещался надлежащим образом.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, отзыв на исковое заявление не представил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Воркутинского транспортного прокурора, ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Воркутинского транспортного прокурора.
 
    В судебном заседании установлено, что Воркутинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры 2 категории «Инта-1» Северной железной дороги, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства в области обеспечения транспортной безопасности. Указанный объект внесен в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств 31.08.2012 с присвоением Реестрового номера ЖСУ 113993.
 
    Исходя из п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» объектами транспортной инфраструктуры в числе прочих являются железнодорожные станции, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 16 под актом незаконного вмешательства понимается противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб, либо создавшее угрозу наступления таких последствий. В силу п. 10 ст. 1 Федерального закона № 16 транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств (ТС) от актов незаконного вмешательства (АНВ).
 
    Ст. 4 Федерального закона № 16 определяет, что обеспечение транспортной безопасности ОТИ возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. Под субъектами транспортной инфраструктуры ст. 1 Федерального закона № 16 понимает юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Собственником вышеуказанного объекта является ОАО «РЖД».
 
    Ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» устанавливает обязанность перевозчиков и владельцев транспортной инфраструктуры должным образом обеспечивать - безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа.
 
    Ст. 2 Федерального закона № 16 устанавливает основные задачи по обеспечению транспортной безопасности, в числе которых: разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности.
 
    Во исполнение норм Федерального закона № 16 Приказом Министерства транспорта России от 08.02.2011 № 43 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.
 
    Так, пунктом 5.8 Приказа Минтранса России № 43 установлено, что разработать и утвердить Планобеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры необходимо в течение трех месяцеви реализовать его в течение шести месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости. Датой утверждения оценки уязвимости является 23.12.2013.
 
    Таким образом, срок утверждения Плана истек 23.03.2014, однако в ходе проверки установлено, что План обеспечения транспортной безопасности не разработан и не утвержден, что создает угрозу совершения акта незаконного вмешательства (АНВ). Требования законодательства в части обеспечения транспортной безопасности на вышеуказанном объекте, не соблюдены, что создает угрозу для устойчивого и безопасного функционирование транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
 
    Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать ОАО «Российские железные дороги» на основании результатов категорирования объекта транспортной инфраструктуры и оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры разработать План обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры 2 категории «Инта-1» Северной железной дороги и утвердить его в установленном порядке.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и (или) представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
Судья Л.П. Москвичева
 
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате 21.08.2014