Решение от 21 августа 2014 года

    № 12-358/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Рыбинск 21 августа 2014 года
 
    Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Таламановой Т.А.,
 
    с участием Кощеева Е.М.,
 
    при секретаре Румянцевой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кощеева Е.М. на постановление мирового судьи судебного участка № г. Рыбинска Ярославской области от 30 января 2014 года по делу об административном правонарушении, которым
 
    председатель ликвидационной комиссии <данные изъяты> Кощеев Е.М., ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <данные изъяты>, проживающий по <адрес>,
 
    подвергнут административному наказанию по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Рыбинска Ярославской области Кокуркиной Ж.В. от 30 января 2014 года по делу об административном правонарушении Кощеев Е.М. подвергнут административному наказанию по ч. 2 ст. 15.33. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей за то, что председатель ликвидационной комиссии <данные изъяты> Кощеев Е.М. в нарушение п.9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации» не представил в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области расчет по форме РСВ-1 ПФР за 9 месяцев 2013 г. в срок не позднее 15 ноября 2013 года.
 
    Кощеев Е.М. обратился в суд с жалобой на постановление от 30 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33. КоАП РФ.
 
    В жалобе Кощеев Е.М. выражает несогласие с указанным постановлением, просит его отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33. КоАП РФ. Жалобу мотивирует следующими доводами: до момента получения обжалуемого постановления, ему ничего не было известно о возбуждении в отношении него административного производства и составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ должностными лицами Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рыбинске и Рыбинском районе Ярославской области. Он не присутствовал при составлении протокола и не получал его копии, а так же был лишен возможности давать свои объяснения и возражения по сути вменяемого административного правонарушения. О времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении он не был уведомлен и соответственно лишен права на рассмотрение с его участием. Судебных повесток ему не вручалось.    Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, в связи с тем, что срок его полномочий как председателя ликвидационной комиссии <данные изъяты> истек. Кроме того, соответствующий расчет в связи с ликвидацией (прекращением деятельности) <данные изъяты> был сдан им в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рыбинске и Рыбинском районе Ярославской области 13.02.2013 г.    
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности, Кощеев Е.М. жалобу поддержал, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № г. Рыбинска Ярославской области от 30 января 2014 года по делу об административном правонарушении в виду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку он не является председателем ликвидационной комиссии <данные изъяты> с 01 марта 2013 года. Кроме того, в настоящий момент истек срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
 
    Представитель УПФ РФ в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области (по доверенности Тюменева М.М.) в судебное заседание не явилась. В суд поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя УПФ РФ в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области. В судебном заседании от 01 августа 2014 года Тюменева М.М. возражала против удовлетворения жалобы Кощеева Е.М..
 
    В судебном заседании исследованы: акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о страховых взносах от 12 декабря 2013 года, протокол № об административном правонарушении от 10 января 2014 года, реестр корреспонденции для доставки, уведомление от 12 декабря 2013 года о составлении протокола об административном правонарушении, список № заказных внутренних отправлений с простым уведомлением от 13 декабря 2013 года, выписка из ЕГРЮЛ от 20 сентября 2012 года, порядок ликвидации общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», квитанции № и №, решение единственного участника <данные изъяты> от 10 сентября 2012 года, заявление Кощеева Е.М. от 28 февраля 2013 года, копию журнала регистрации исходящих документов, копию журнала регистрации исходящей корреспонденции отдела персонифицированного учета, администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскании задолженности.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба Кощеева Е.М. подлежит удовлетворению.
 
    Часть 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
    Согласно п.п. 1 п.9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Довод Кощеева Е.М. об истечении срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ не нашел своего подтверждения, поскольку, согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области страхового законодательства составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения
 
    В соответствии с презумпцией невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, «бремя доказывания» лежит на властном субъекте.
 
    В судебном заседании доводы Кощеева Е.М. о снятии с него полномочий председателя ликвидационной комиссии <данные изъяты> с 01 марта 2013 года представителем Управления Пенсионного фонда не опровергнуто. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц достоверным доказательством, подтверждающим факт работы Кощеева Е.М. в должности председателя ликвидационной комиссии <данные изъяты> до 15 ноября 2013 года, по мнению суда, признать нельзя, поскольку она датирована 20 сентября 2012 года. Иных доказательств виновности Кощеева Е.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, суду не представлено.
 
    Представленная властным органом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 20 сентября 2012 года не подтверждает факт осуществления полномочий Кощеевым Е.М. председателя ликвидационной комиссии <данные изъяты> в срок представления расчета, то есть в срок, установленный п. 9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что 15 ноября 2013 года (последний день установленного п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" срока представления отчетности в орган контроля за уплатой страховых взносов) Кощеев Е.М. в должности председателя ликвидационной комиссии <данные изъяты> не состоял, обязанность по представлению соответствующей отчетности на нем не лежала, а, значит, состав административного правонарушения в его бездействии отсутствует.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № г. Рыбинска Ярославской области от 30 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Кощеева Е.М., которым он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей, - отменить, дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
 
    Судья Т.А.Таламанова