Решение от 21 августа 2014 года

Дело № 2-331/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вытегра 21 августа 2014 года
 
    Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Зайцева М.В.,
 
    с участием истца Фотина А.Н.,
 
    представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Даниловй Т.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Грачевой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фотина А.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Фотин А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Его льготный стаж по решению ГУ УПФ РФ в <адрес> составляет 01 год 01 месяц 06 дней. Ответчиком в его специальный стаж не засчитан период работы с 01 января 1984 года по 30 сентября 1994 года в качестве <данные изъяты>, кроме того, не рассмотрен и период с 01 января по 31 декабря 1983 года, т.к. отсутствует запись в трудовой книжке. С данным решением он не согласен, так как его трудовая деятельность проходила в лесу и заключалась в вывозке леса в хлыстах с верхнего на нижний склад, также он сам занимался ремонтом своей лесовозной машины. Считает, что работа, выполняемая им в качестве «<данные изъяты>» представляет собой выполнение тождественных действий, предусмотренных в характеристике обязанностей «водителя автомобиля на вывозке леса». Просил отменить решение ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика зачесть в специальный стаж период его трудовой деятельности с 01 января 1983 года по 30 сентября 1994 года в качестве <данные изъяты>; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес>; взыскать с ответчика затраты на оплату юридических услуг в размере 1500 рублей и затраты на оплату госпошлины в размере 200 рублей.
 
    В отзыве на исковое заявление ГУ УПФ РФ в <адрес> указало, что на основании проверки документов СЛ, СКЛ, АП С КЛПХ, АООТ «СЛ», находящихся на хранении в архивном отделе Администрации <данные изъяты> муниципального района, периоды работы Фотина А.Н. с 01.01.1984г. по 30.09.1994г. в качестве <данные изъяты> Б лесопункта не засчитаны в специальный стаж, т.к. согласно материалам документальной проверки, факт работы на вывозке леса не просматривается. Согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом не пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей на вывозке леса (л.д.27,28).
 
    В судебном заседании истец Фотин А.Н. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что с 01 января 1983 года по 30 сентября 1994 года он работал <данные изъяты>, что подтверждается архивными справками-выборками; публикацией в местной газете от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что он стал передовиком производства, что подтверждает начало его стажа работы с 01 января 1983 года, поскольку передовиком производства нельзя стать за месяц; актом о несчастном случае, который произошел с ним по вине <данные изъяты> челюстного погрузчика Ф., в нем указана его должность – «<данные изъяты>». Режим его работы был сменный по 12 часов, технику (лесовозы) ремонтировали сами. В его трудовые обязанности входила вывозка леса с верхнего склада из делянки <адрес> и <адрес> на нижний склад в <адрес>. Заготовка древесины велась круглогодично в едином технологическом процессе лесозаготовок. Факт его работы <данные изъяты> в указанный период могут подтвердить свидетели Б.Г.В., который в то время работал <данные изъяты>, и К.Н.В., который работал на эстакаде на разгрузке леса. Просит заявленные исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Данилова Т.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель Б.Г.В. суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу <данные изъяты> в СЛ Б лесопункт с переводом из АЛПХ, в ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> Б лесопункта, а в ДД.ММ.ГГГГ уволился в администрацию района, стал <данные изъяты> администрации сельского поселения А. Фотин А.Н., как пришел на работу в Б лесопункт СЛ, так до самого ухода и работал <данные изъяты>, трудовые функции у него не менялись. В период совместной работы истец работал на вывозке леса в хлыстах на лесовозе <данные изъяты> с <данные изъяты> лесопункта в <адрес>. Заготовка древесины велась круглый год, работали сменами по 12 часов, лес грузился на лесовозы только в хлыстах. Фотин А.Н. был добросовестным водителем, поощрялся за перевыполнение планов по вывозке леса в хлыстах.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель К.Н.В. суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в СЛ Б лесопункта, с ДД.ММ.ГГГГ он был переведен <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ уволился. Фотин А.Н. также работал в СЛ в должности <данные изъяты>, трудовые функции не менял, уволился раньше его. На <данные изъяты> Фотин А.Н. возил лес в хлыстах с верхнего склада на нижний, работали сменами по 12 часов. Заготовка в С ЛПХ велась круглогодично.
 
    Суд, заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Фотин А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия 12 лет 6 месяцев требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчик считает, что на день обращения в пенсионный фонд специальный стаж Фотина А.Н. составляет 01 год 01 месяц 06 дней.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № оспариваемый период работы истца Фотина А.Н. с 01 января 1983 года по 30 сентября 1994 года в качестве <данные изъяты> не включен в специальный стаж, т.к. согласно материалам документальной проверки, факт работы на вывозке леса не просматривается. Согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом не пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей на вывозке леса.
 
    Суд не может согласиться с выводами, изложенными в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в специальный стаж истца спорного периода, по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с п. 1 п.п. 7 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 года (далее по тексту – Список), который применяется в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с данным Списком, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса, обрубщики сучьев, вальщики леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
    Вместе с тем, в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего закона.
 
    Конституционный Суд РФ в своих постановлениях от 24 мая 2001 года № 8-П и от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядка назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
 
    К спорному периоду работы истца применим Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173. В разделе XXII «Лесозаготовки» указанного Списка значится профессия «шофер лесовозного автомобиля».
 
    Как следует из записей в трудовой книжке истца, 18.08.1981г. Фотин А.Н. был принят на работу в Б лесопункт СЛ <данные изъяты> автомашины <данные изъяты>, а с 01.01.1984 г. – Фотин А.Н. <данные изъяты> Б лесопункта, с 30.12.1985г. – <данные изъяты> Б лесопункта, с 19.04.1991г. - <данные изъяты> Б лесопункта На основании решения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СЛ переименован в АООТ «СЛ», в котором истец продолжил свою работу в качестве <данные изъяты>. С 30 сентября 1994 года на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он уволен по собственному желанию (л.д.8-10).
 
    В трудовой книжке Фотина А.Н. отсутствует запись о периоде его работы в качестве <данные изъяты> с 01 января 1983 года по 31 декабря 1983 года, однако он работал в указанный период <данные изъяты> в Б лесопункте С ЛПХ, что подтверждается архивной справкой-выборкой № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.15) и архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №, последняя из которых содержит сведения о работе шоферов по вывозке леса по СЛ за июль, август, сентябрь, декабрь, 12 месяцев 1983 года с указанием «Б лесопункт … Фотин А... <данные изъяты>».
 
    Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в спорный период он работал на предприятии лесной промышленности <данные изъяты> Б лесопункта, занимался вывозкой леса в хлыстах с делянок, расположенных в лесу. Заготовка древесины велась круглогодично. Также он сам занимался ремонтом машины.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что периоды работы истца в должности <данные изъяты> не включены в специальный стаж, поскольку по материалам документальной проверки, факт работы истца на вывозке леса не просматривается, а также неправильным наименованием в трудовой книжке, либо отсутствием в ней записи не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска в части установления льготного стажа, поскольку указанное обстоятельство не зависит от истца. К тому же, в материалах дела имеется справка архивного отдела администрации <данные изъяты> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что документы постоянного срока хранения СЛ за 1981-1994 года поступили на хранение согласно описям, утвержденным архивным отделом <данные изъяты> облисполкома Экспертно-проверочной комиссией, не в полном объеме.
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30 в пункте п.15 разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
 
    Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В данном случае суд считает, что работниками, отвечающими за правильное оформление трудовой книжки, приказов, лицевых счетов, а также сдачу соответствующих документов в архив, допущены нарушения, которые влияют на реализацию истцом Фотиным А.Н. его права на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Данные нарушения имеют место не по вине истца, поэтому суд принимает во внимание показания свидетелей о виде выполняемой истцом деятельности в оспариваемые им периоды.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели Б.Г.В. и К.Н.В. подтвердили, что истец Фотин А.Н. в оспариваемый период действительно работал <данные изъяты> на лесовозной автомашине <данные изъяты>, занимался вывозкой леса в хлыстах. Заготовка древесины велась круглый год в едином технологическом процессе лесозаготовок. Оснований не доверять свидетелям у суда нет, поскольку они работали вместе с истцом в СЛ.
 
    Кроме того, в материалах дела имеется публикация в районной газеты «<данные изъяты>», а именно: в выпуске № от ДД.ММ.ГГГГ напечатана статья под названием «В график вошли, но…», из текста которой следует, что «….на вывозке леса победителями названы экипаж лесовозной машины <данные изъяты> <данные изъяты> Т.В.Н. и А.Н. Фотин.» (л.д.19-20). Также справкой архивного отдела администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в книгах лицевых счетов рабочих и служащих СЛ Б лесопункта за 1984 – 1991 годы и АООТ «СЛ» Б лесопункта за 1992 – 1994 годы значится Фотин А.Н. – <данные изъяты> (л.д.29-31).
 
    Спорные периоды работы истца в СЛ Б лесопункта с 01.01.1983г. по 31.08.1994г. в качестве <данные изъяты>, также подтверждается имеющейся в материалах дела архивной справкой-выборкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).
 
    Также в материалах дела имеется акт о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Фотин А.Н. по вине <данные изъяты> погрузчика Ф.А. получил травму на производстве, в данном акте должность истца указана «<данные изъяты>» (л.д.17-18).
 
    Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику лесной отрасли в перечне наименований профессий указано – «водитель автомобиля на вывозке леса». В краткой характеристике данной работы предусматривается «…движение автопоезда с грузом и порожняком, пробег от гаража до лесовозной дороги и от перегрузочного пункта до гаража, ежемесячное обслуживание машин, участие в капитальном ремонте автомашин». При таких обстоятельствах суд считает, что работа, выполняемая Фотиным А.Н. в качестве «водителя лесовозной автомашины», «водителя лесовоза», «шофера лесовоза» представляет собой выполнение тождественных действий, предусмотренных в характеристике обязанностей «водителя автомобиля на вывозке леса».
 
    Оценивая пояснения истца Фотина А.Н., показания свидетелей, в совокупности с письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела – записями в трудовой книжке истца, сведениями, указанными в лицевых счетах, архивными справками, суд считает доказанными и подлежащими включению в специальный стаж периоды работы истца Фотина А.Н. в Б лесопункте СЛ, СКЛ, АООТ «СЛ», в качестве <данные изъяты> с 01 января 1983 года по 30 сентября 1994 года.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что установленные в ходе судебного разбирательства периоды работы истца Фотина А.Н., подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом стажа, зачтенного ГУ УПФ РФ в <адрес> (01 год 01 месяц 06 дней), в общей сумме составляют требуемые 12 лет 6 месяцев.
 
    Таким образом, решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Фотину А.Н. следует признать недействительным и не порождающим правовых последствий.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В соответствии с ч.2 ст.19 указанного Закона, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Истцом Фотиным А.Н. заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости было подано в ГУ УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, дата достижения Фотиным А.Н. возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим пенсия Фотину А.Н. должна быть назначена со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С ответчика, в соответствии со статьями 94, 98, 100 ГПК РФ, подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей и судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 1500 рублей (л.д.4-6).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л:
 
    Исковые требования Фотина А.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Фотину А.Н. ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ недействительным и не порождающим правовых последствий.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> зачесть Фотину А.Н. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы в Б лесопункте СЛ, СКЛ, АООТ «СЛ» в качестве <данные изъяты> с 01 января 1983 года по 30 сентября 1994 года.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в <адрес> назначить Фотину А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Фотина А.Н. расходы за составление искового заявления в сумме 1500 рублей и оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, всего взыскать 1700 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья М.В. Зайцева
 
    Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2014 года.
 
    Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 30 сентября 2014 года.