Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело № 02-1408-2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2014 года
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего – судьи Раджабовой Н.М.
при секретаре Сидориной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску АРХИПОВОЙ Г.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Архипова Г.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, ссылаясь на следующее.
На основании Заключения по оценке пенсионный прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ года разъяснено, что ей не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, предусмотренная подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку отсутствует достаточный специальный стаж работы -30 лет, дающий право на указанную трудовую пенсию по старости.
Не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности физио-сестры <данные изъяты> центральной районной больницы, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от
2
06.09.1991 года № 464; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066; Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, данная должность не предусмотрена.
В указанный период она фактически работала медицинской сестрой в физиокабинете, исполняла обязанности медицинской сестры по физиотерапии.
На дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) ее медицинский стаж составляет <данные изъяты>.
Пенсионным органом необоснованно не включены в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации:
с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось место работы (должность) и ей выплачивалась заработная плата.
Истец просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:
- период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности физио-сестры <данные изъяты> центральной районной больницы;
- периоды с ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.
Исключить из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы:
с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследующем истец Архипова Г.Г. уточнила исковые требования и просила суд:
Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:
- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физио-сестры <данные изъяты> центральной районной больницы;
- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.
Исключить из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец Архипова Г.Г., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное, при этом уточнила, что по вине работодателя – ГУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» в приказах по личному составу и в ее трудовой книжке неправильно указана должность, в которой она работала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Фактически она работала медицинской сестрой по физиотерапии. В ее обязанности по занимаемой должности входило: проведение физиотерапевтических процедур, которые назначает врач больному, подготовка физиотерапевтической аппаратуры к работе, контроль за работой аппаратуры в физиокабинете.
Просит суд исковые требования удовлетворить.
4
В судебном заседании представитель ответчика – Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Нагибина А.М., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований Архиповой Г.Г. о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, возражала, поскольку основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Требуется документальное подтверждение периодов работы, не включенных в специальный стаж.
Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» Пурбуев Е.Б., действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований Архиповой Г.Г. не возражал, пояснив, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Архиповой Г.Г. необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с лечебной деятельностью.
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Архипова Г.Г. фактически работала медицинской сестрой по физиотерапии и исполняла обязанности, предусмотренные Должностной инструкцией.
По вине ГУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» в приказах по личному составу и в трудовой книжке неправильно указана должность Архиповой Г.Г.
Заслушав истца Архипову Г.Г., представителя ответчика Нагибину А.М., представителя третьего лица Пурбуева Е.Б., допросив свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
5
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет мужчинам и 55 лет женщинам) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.
В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное
6
обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
При рассмотрении заявления Архиповой Г.Г. о назначении ей досрочной трудовой пенсии применялись:
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавший до 01.11.1999 года, которым установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа по профессии среднего медицинского персонала в лечебно-профилактическом учреждении всех форм собственности.
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, действовавший применительно к периодам работы с 01.11.1999 года, которым установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа среднего медицинского персонала, том числе в должность «медицинская сестра по физиотерапии».
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
7
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, действующий с 14.11.2002 года, которым установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа среднего медицинского персонала, в том числе в должности «медицинская сестра по физиотерапии».
Из анализа указанных норм следует, что досрочная трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается при одновременном наличии двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения.
Право на льготную пенсию напрямую связано с характером выполняемой работы, которая сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
В судебном заседании установлено, что Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Архиповой Г.Г. разъяснено, что на основании документов, представленных для оценки пенсионных прав застрахованного лица, не подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физио-сестры <данные изъяты> центральной районной больницы, поскольку Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066; Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях
8
здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, данная должность не предусмотрена;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждается Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ года, что на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ года) согласно представленных документов, специальный стаж Архиповой Г.Г. в связи с медицинской деятельность составляет <данные изъяты>
Согласно представленным пенсионным органом в суд данных о страховом стаже от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом уточнения) страховой стаж Архиповой Г.Г. составляет <данные изъяты>, из них специальный стаж в связи с медицинской деятельность - <данные изъяты>
Дипломом № выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> медицинским училищем, подтверждается, что Архипова Г.Г. имеет медицинское образование по специальности «медсестра детских учреждений».
В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу части 4 статьи 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
9
Трудовой книжкой серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается, что Архипова Г.Г. работала в ГУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница»:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой родильного отделения;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – процедурной медицинской сестрой детской консультации;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – патронажной медицинской сестрой в детской консультации;
- с ДД.ММ.ГГГГ – физио-сестрой поликлиники (запись № недействительна (так указано в трудовой книжке);
- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – медицинской сестрой по физиотерапии в поликлинике.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Из анализа приведенных норм следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
10
На основании Постановления <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> центральная районная больница переименована в Муниципальное предприятие «<данные изъяты> центральная районная больница».
На основании приказа Муниципального образования <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное предприятие «<данные изъяты> центральная районная больница» переименовано в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «<данные изъяты> центральная районная больница».
На основании приказа Управления экономики и муниципальной собственности <адрес> «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «<данные изъяты> центральная районная больница» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница».
На основании приказа Министерства здравоохранения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная района больница».
Личной карточной (форма Т-2) подтверждается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Архипова Г.Г. работала в <данные изъяты> центральной районной больнице медицинской сестрой по физиотерапии.
То обстоятельство, что Архипова Г.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой по физиотерапии в <данные изъяты> центральной районной больнице и ее работа была связана с лечебной деятельностью подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, которые работали с Архиповой Г.Г. в разные периоды времени в <данные изъяты> центральной районной больнице.
Кроме того, свидетели ФИО8 и ФИО9, каждая в отдельности, подтвердили характер работы Архиповой Г.Г., как медицинской сестры по физиотерапии, показав, что Архипова Г.Г. работает с ними по настоящее время в одном учреждении медицинской сестрой по физиотерапии в физиокабинете <данные изъяты> центральной районной больницы.
В функциональные обязанности Архиповой Г.Г. входит: проведение физиотерапевтических процедур (ультразвуковая терапия, электрофорез, кварц, магнито-терапия, УФО-терапия, лучевая терапия и т.д.), которые назначает врач пациенту; подготовка физиотерапевтической аппаратуры к
11
работе; обработка оборудования и инструментов после проведения физиотерапевтической процедуры; контроль за работой аппаратуры в физиокабинете.
За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время функциональные обязанности Архиповой Г.Г. не изменились.
Архипова Г.Г. работает с 08 часов до 16 часов 45 мин. в объеме полной ставки.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в МЛПУ «<данные изъяты> центральная районная больница» в должности инспектора отдела кадров. Архипова Г.Г., имея среднее медицинское образование, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты> центральной районной больнице медицинской сестрой по физиотерапии в физиокабинете поликлиники.
В должностные обязанности Архиповой Г.Г. по занимаемой должности входит: проведение физиотерапевтических процедур больным по назначению врача.
В приказе о переводе Архиповой Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ ее должность «физио-сестра» по вине работодателя указана неверно.
Таким образом, свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9 подтвердили характер работы Архиповой Г.Г. как медицинской сестры по физиотерапии, то есть лица, имеющее среднее медицинское образование.
Трудовой книжкой на имя ФИО7 подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала инспектором отдела кадров в <данные изъяты> центральной районной больнице.
Трудовой книжкой № № на имя ФИО8 подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает медицинской сестрой в <данные изъяты> центральной районной больнице, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время старшей медицинской сестрой поликлиники.
Трудовой книжкой № № на имя ФИО9 подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает медицинской сестрой в <данные изъяты> центральной районной больнице, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медицинской сестрой по физиотерапии.
Должностной инструкцией медицинской сестры по физиотерапии подтверждается, что в обязанности по занимаемой должности входит, в том числе: выполнение профилактических, лечебных, реабилитационных
12
мероприятий, назначенных врачом в физиотерапевтическом отделении. Проведение физиотерапевтических процедур. Подготовка физиотерапевтической аппаратуры к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности. Подготовка пациентов к физиотерапевтическим процедурам, осуществление контроля за состоянием пациента во время проведения процедуры.
Актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным специалистом отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц отдела Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес>, подтверждается, что в приказах главного врача <данные изъяты> центральная районная больница от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 10, от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 8, от ДД.ММ.ГГГГ № должность Архиповой Г.Г. указана «медицинская сестра по физиотерапии».
Кроме того, в приказах по личному составу должность Архиповой Г.Г. указана «физиосестра, м/с физ, м/сестра физиокабинета, медицинская сестра физио».
Приказом главного врача МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № изменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 19, на основании которого Архипова Г.Г. - медицинская сестра патронажная детской поликлиники переведена в поликлинику на должность медицинской сестры по физиотерапии с ДД.ММ.ГГГГ года.
Лицевыми счетами по заработной плате за спорный период подтверждается, что в лицевых счетах по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы Архипова Г.Г. значится как «м/с» физиокабинета; в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ – м/сестра (физиокабинет ЦРБ); в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы – медицинская сестра –физиокабинет; за ДД.ММ.ГГГГ годы – медицинская сестра по физиотерапии.
В лицевом счете по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года должность Архиповой Г.Г. указана «медицинская сестра по физиотерапии».
Штатными расписаниями <данные изъяты> центральной районной больницы за ДД.ММ.ГГГГ год подтверждается, что в <данные изъяты> центральной районной больнице имеется физиокабинет, в котором имеется должность медицинская сестра, которая в штатных расписаниях, соответственно, указана «медсестра», «медсестра по физ», «медицинская сестра по физиотерапии».
13
Тарификационными списками на ДД.ММ.ГГГГ год подтверждается, что должность Архиповой Г.Г. указана «Медицинская сестра по физиотерапии».
Обстоятельства, изложенные в указанных выше документах, в судебном заседании не оспаривались.
Исследованные в судебном заседании документы сомнений в их достоверности у суда не вызывают, поскольку изложенные в них сведения согласуются между собой и с показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, поэтому суд берет их за основу.
Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 года № 377, подтверждается, что Номенклатурой предусмотрена должность «медицинская сестра по физиотерапии».
Иные должности, например, «физио-сестра», «медицинская сестра по физио» и т.д. Номенклатурой не предусмотрены.
Из анализа приведенных норм следует, что такая должность, как «физио-сестра», «медицинская сестра физио», в медицинском учреждении не предусмотрена, а предусмотрена должность «медицинская сестра по физиотерапии».
Следовательно, суд находит, что ошибочность формулировки записей в трудовой книжке Архиповой Г.Г., а также неверное указание ее должности в лицевых счетах по заработной плате, приказах по личному составу, штатном расписании не может служить основанием для отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как на протяжении спорного периода и по настоящее время она, как медицинская сестра по физиотерапии, выполняла одни и те же обязанности по должности «медицинская сестра физиотерапии», в связи с чем правовые основания для ограничения ее прав на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному выше основанию отсутствуют.
Данными о страховом стаже подтверждается, что период работы Архиповой Г.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинская сестра по физиотерапии» включен в стаж работы, дающей право на указанную выше трудовую пенсию по старости.
14
Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит, что периоды работы Архиповой Г.Г.:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физио-сестры <данные изъяты> центральной районной больницы, а всего <данные изъяты> подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Истец Архипова Г.Г. просит суд включить в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Приказом главного врача МЛПУ «<данные изъяты> центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № параграф 1 подтверждается, что Архипова Г.Г. командирована в <адрес> на учебу сроком на один месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Свидетельством о повышении квалификации за регистрационным номером № выданным <адрес> училищем повышения квалификации, подтверждается, что Архипова Г.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию по специальности «Физиотерапия».
Приказом главного врача МЛПУ «<данные изъяты> центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Архипова Г.Г. командирована в <адрес> на учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Свидетельством о повышении квалификации за регистрационным номером №, выданным ГОУ СПО «<данные изъяты> медицинский колледж», подтверждается, что Архипова Г.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию по специальности «Физиотерапия».
Приказом главного врача ГУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Архипова Г.Г. командирована в <адрес> на учебу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Удостоверением о повышении квалификации за регистрационным номером №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГОУ СПО «<данные изъяты> медицинский
15
колледж», подтверждается, что Архипова Г.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию по специальности «Физиотерапия».
Обстоятельства, приведенные в указанных выше документах, в судебном заседании не оспаривались.
Из данных о трудовом стаже следует, что из специального стажа работы Архиповой Г.Г. исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Справкой о заработной плате, выданной ГУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница, подтверждается, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации Архиповой Г.Г. работодателем начислялась заработная плата.
В силу статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В силу части 4 статьи 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Из анализа приведенных норм следует, что прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.
В пункте 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 указывается перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж.
Нахождение на курсах повышения квалификации в этот перечень не входит.
16
В судебном заседании установлено и подтверждается приведенными выше доказательствами, что спорные периоды нахождения Архиповой Г.Г. на курсах повышения квалификации необоснованно пенсионным органом исключены из стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Периоды нахождения Архиповой Г.Г. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), а всего <данные изъяты> подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).
Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой и с другими доказательствами по делу.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Из анализа приведенной нормы следует, что период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд находит, что из специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовую пенсию по старости, подлежат исключению
17
периоды нахождения Архиповой Г.Г. в отпуске без сохранения заработной платы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего в количестве <данные изъяты>.
С учетом включенного в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, связанную с осуществлением лечебной деятельности, указанных выше периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации (<данные изъяты>) и с учетом специального стажа, включенного пенсионным органом (<данные изъяты>), за минусом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (<данные изъяты>) специальный стаж работы Архиповой Г.Г. составляет <данные изъяты>.
Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Архиповой Г.Г. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Архиповой Г.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.
Включить в специальный стаж, дающий право Архиповой Г.Г. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физио-сестры <данные изъяты> центральной районной больницы;
18
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.
Исключить из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения Архиповой Г.Г. в отпуске без сохранения заработной платы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего в количестве <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Раджабова Н.М.
(решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года)
Копия верна: судья Раджабова Н.М.