Дата принятия: 21 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е дело №2-821/14
ИМЕНМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2014 года
Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Тугаевой О.В.
при секретаре Хариной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием
прокурора Иванищевой И.Г.
адвоката Старченко О.И.
гражданское дело по заявлению Карталинского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Петросяну Артуру Петросовичу о запрете розничной продажи алкогольной продукции,
У С Т А Н О В И Л:
Карталинский прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Петросяну А. П. с требованием запретить осуществление розничной продажи алкогольной продукции по адресу : <адрес> в кафе «У фонтана».
Требования обосновал тем, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что по указанному адресу осуществляется продажа алкогольной продукции – пива, несмотря на то, что по <адрес> общеобразовательная школа №17 (далее МОУ СОШ №17), осуществляющее образовательную деятельность, что противоречит требованиям федерального законодательства об ограничении оборота алкогольной продукции, предусматривающем запрет на осуществление продажи алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях на расстоянии не менее 35 метров, но не более 45,5 метров. Указанное обстоятельство недопустимо и угрожает здоровью детей, обучающихся в школе.
В суде прокурор заявленные требования поддержал, дал пояснения, изложенные в заявлении.
Ответчик Петросян А.П. иск не признал, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет в указанном кафе услуги по общественному питанию, что позволяет торговать алкогольной продукцией – пивом.
Адвокат Старченко О.И. высказал аналогичную позицию.
Представитель третьего лица директор МОУ СОШ №17 Руднева Л.Н. иск прокурора полагала обоснованным.
Заслушав прокурора, ответчика, представителей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.
В силу ст. 45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в данном случае детей, которые в силу ст. ст. 20,41, 43 Конституции Российской Федерации имеют право на жизнь, здоровье, общедоступность образования.
В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 16 Федерального Закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции » (далее ФЗ №171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.
Согласно ФЗ №171 ФЗ пиво относится к алкогольной продукции.
Размеры прилегающих территорий, на которых запрещена розничная торговля алкогольной продукцией на территории Карталинского муниципального района в соответствии с Правилами определения границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Карталинского муниципального района, утвержденных постановлением Главы администрации Карталинского муниципального района №649 от 16 апреля 2013 года, определено на территории городского поселения от образовательных организаций не менее 35 метров, но не более 45,5 метров.
Согласно Уставу МОУ СОШ№17, лицензии от 26 марта 2008 года школа является образовательным учреждением, занята образовательной деятельностью детей и подростков.
Из договора купли-продажи от 27 декабря 2012, свидетельств о государственной регистрации права, видно, что ответчик является собственником нежилого здания по ул. Ленина 18-а и земельного участка по этому же адресу.
Он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ассортиментного перечня товаров, реализуемых ответчиком через кафе по <адрес> видно, что он осуществляет торговлю продуктами питания, в том числе и пивом. Данное обстоятельство им не отрицалось в суде.
В ходе проверки Карталинской городской прокуратурой установлено, что в кафе, расположенном по указанному адресу осуществляется розничная продажа алкогольной продукции – пива. Данное обстоятельство подтверждено актом от 20 ноября 2013 года, актом осмотра от 17 июля 2014 года, объяснением ответчика от 25 июля 2014 года.
Из актов обмера расстояния от торгового объекта кафе до МОУ СОШ №17 от 6 ноября 2011 года, от 28 июля 2014 года, выкопировки места расположения школы и кафе видно, что расстояние между этими объектами составляет 23 метра.
Доказательства тому, что расстояния между местом розничной продажи алкогольной продукции и учебным учреждением определено неверно, стороной ответчика в материалы дела представлены не были.
Таким образом, деятельность ответчика, как индивидуального предпринимателя, по продаже алкогольной продукции в кафе, расположенном на расстоянии 23 метра до учебного учреждения, является незаконной, противоречит требованиям федерального и регионального законодательства об ограничении оборота алкогольной продукции, в связи с чем, подлежит прекращению.
Ответчик не отрицал, что за данное нарушение он подвергался административной ответственности по постановлению от 22 ноября 2013 года начальника Управления Роспотребнадзора.
Доводы ответчика о том, что у него имеется ассортиментный перечень, утвержденный должностными лицами Роспотребнадзора, администрации Карталинского муниципального района от 11 июля 2013 года, разрешающий продажу пива в указанном месте, во внимание не принимаются, так как указанный документ – это не нормативно-правовой акт. Данный перечень утвержден в противоречие с постановлением Главы администрации Карталинского муниципального района №649 от 16 апреля 2013 года.
Доводы ответчика и его адвоката о том, что поскольку ответчик индивидуальный предприниматель и занимается оказанием услуг общественного питания, следовательно, розничная продажа пива ему разрешена, являются ошибочными и основаны на неверном толковании ФЗ №171 –ФЗ.
Так, в соответствии с абзацем 6 ст.16 ФЗ №171-ФЗ требования, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, не распространяются на розничную торговлю пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания.
Требования абзаца третьего, о которых ведется речь, указывают на необходимость иметь для указанных целей стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контроль-кассовую технику.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Запретить индивидуальному предпринимателю Петросяну А.П. осуществление розничной торговли алкогольной продукции по адресу: <адрес>.
Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Тугаева О.В.
