Решение от 21 августа 2014 года

№ 2-311-2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Тобольск                                                                   21 августа 2014 года
 
    Тобольский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Зульбугаровой Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Парфёновой Л.А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №-311/2014 по исковому заявлению Администрации Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области к Межрайонной ИФНС № 7 по Тюменской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, каждая площадью <данные изъяты> га, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Администрация Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС № 7 по Тюменской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, каждая площадью <данные изъяты> га на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Мотивируя свои требования тем, что согласно списка лиц, наделенных земельными долями, <данные изъяты> человек получили право собственности на земельную долю с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в указанном списке среди прочих указаны и ответчики, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, находящийся в общей долевой собственности бывшего <данные изъяты>», расположен на территории Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района.
 
    В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона об обороте земель администрацией Кутарбитского сельского поселения составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в газете «<данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ., а также размещены на официальном сайте и информационных щитах Кутарбитского сельского поселения.
 
    С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ.). Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. На основании ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», было издано Постановление Администрации Кутарбитского сельского поселения № № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об утверждении списков невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты>).
 
    В соответствии со справками органов ЗАГС муниципального района умерли следующие собственники земельных долей, в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> ФИО43
 
    Представитель истца Администрации Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области ФИО44 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. От представителя истца ФИО53 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, исковое заявление она поддерживает и просит его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещён надлежащим образом, имеется телефонограмма о рассмотрении в их отсутствие.
 
        Судом, в соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителя истца Администрации Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области и представителя ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Тюменской области.
 
    Суд находит заявленные Администрацией Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области исковые требования к Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
 
    В соответствии ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
 
    В соответствии со ст.ст.14, 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В собственности муниципальных образований может находиться: указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В собственности поселений могут находиться: земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно п.2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п.8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    На основании распоряжения Администрации Тобольского района № № от ДД.ММ.ГГГГ года районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству и сельская администрация приступили к выдаче свидетельств на право общей долевой собственности земли по сельскохозяйственным предприятиям. Были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности доли в праве в размере <данные изъяты> в том числе следующим лицам: ФИО45, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года и копиями свидетельств на право собственности на землю.
 
    Администрация Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области действует на основании Устава муниципального образования Кутарбитское сельское поселение, принятого решением Думы Кутарбитского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ Из Устава следует, что границы Кутарбитского сельского поселения установлены Законом Тюменской области, в состав муниципального образования входят девять населённых пункта – деревня <данные изъяты> Административным центром сельского поселения является село Кутарбитка. Территория сельского поселения входит в состав Тобольского муниципального района. К вопросам местного значения сельского поселения относится вопрос владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
 
    Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>
 
    <адрес> ст. 12.1 Закона об обороте земель администрацией Кутарбитского сельского поселения составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копией публикации в газете «Советская Сибирь» № № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно протокола общего собрания участников общей долевой собственности бывшего колхоза «Россия», расположенного на территории Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года, общим собранием предложен список собственников земельных долей бывшего <данные изъяты>», земельные доли которых признаны невостребованными по основаниям указанным в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Однако в виду отсутствия кворума, общее собрание считается не правомочным для принятия решения. Принятие решения по существу передано администрации Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области, которая ДД.ММ.ГГГГ года, утвердила список невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты>» (по основаниям указанным в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
 
    На основании постановления Администрации Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ года были утверждены списки невостребованных долей бывшего СХПК «Россия» (по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ), в который включены в том числе и следующие лица: ФИО46
 
    Согласно сообщений из архива Тобольского отдела ЗАГС управления записи актов гражданского состояния Тюменской области следующие граждане умерли: ФИО47
 
    Из ответа нотариуса ФИО48 следует, что наследственные дела после смерти ФИО49 не заводились.
 
    Согласно справок администрации Кутарбитского сельского поселения Тобольского района Тюменской области указанные выше лица проживали на территории Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района.
 
    Судом установлено, что ФИО50 составляет <данные изъяты> гектар в общей долевой собственности бывшего колхоза «Россия».
 
        Кроме того, судом достоверно установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Кутарбитского сельского поселения составлены списки лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в газете <данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ., а также размещены на официальном сайте и информационных щитах Кутарбитского сельского поселения. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ.). Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.
 
        Поскольку собственники земельных долей умерли, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также не установлено, что кто-то из наследников имеет права наследовать, или принял наследство в виде земельной доли, земельные доли умерших ФИО51 признаются невостребованными в установленном законом порядке.
 
        Сведений об обращении к нотариусу по вопросу оформления земельных долей после смерти указанных выше лиц не имеется.
 
        Других доказательств суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 39, 56, 67, 167, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
                Исковое заявление Администрации Кутарбитского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области к Межрайонной ИННС России № 7 по Тюменской области - удовлетворить в полном объёме.
 
                Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Кутарбитское сельское поселение Тобольского муниципального района на земельные доли, принадлежащие на праве собственности умершим гражданам: ФИО52, признанные невостребованными в установленном законом порядке, площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.
 
                Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца с момента оглашения.
 
    Председательствующий: