Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело № 2-2804/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2014 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Самофаловой Л.П.,
при секретаре судебного заседания Хабаровой М.А.,
с участием истца Учакиной И.А., помощника прокурора <адрес> Родионовой В.Е.
представителя ответчика <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиппенко А.А.
21 августа 2014 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Учакиной И.А. к Филиалу <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ, <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах Учакиной И.А. обратился в суд с иском к <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 3, ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности, указывая на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка о социальной защите инвалидов. Указанной проверкой установлено, что Учакиной И.А. является инвалидом второй группы, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ от Учакиной И.А. поступило заявление о предоставлении ей санаторно-курортной путевки по профилю заболевания. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что заявление Учакиной И.А. и медицинская справка приняты для получения путевки на 2012 год и зарегистрированы в установленном порядке. С 2012 года Учакиной И.А. предоставляет в ГУ ФСС справки, подтверждающие необходимость получения санаторно-курортного лечения, однако до настоящего времени санаторно-курортным лечением Учакиной И.А. не обеспечена.
Просит возложить обязанность на Филиал <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ, <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Учакиной И.А. путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2012 год по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор <адрес> Родионова В.Е. на удовлетворении исковых требований настаивает, по основаниям указанным в иске.
Истец Учакиной И.А. на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиппенко А.А. возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменный отзыв на исковое заявление.
Представитель ответчика Филиал <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 названного Федерального закона инвалиды имеют право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в целях профилактики основных заболеваний, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
На основании ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
Согласно п. 3 ст. 6.5 указанного закона порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года № 864 утверждены "Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг".
Согласно пункту 4 указанных Правил финансовое обеспечение расходов Фонду социального страхования Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.
Согласно п. 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 г. № 328, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Пунктом 3.3 Порядка, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
В силу п. 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
Судом установлено, что Учакиной И.А. является инвалидом второй группы, инвалидность установлена бессрочно (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ в филиал <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ поступило заявление Учакиной И.А. о предоставлении ей в 2012 году санаторно-курортной путевки по профилю заболевания, с приложением необходимых медицинских документов о нуждаемости в санаторно-курортном лечении (л.д. 10).
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ заявление и медицинская карта Учакиной И.А. приняты и зарегистрированы в установленном порядке (л.д. 11).
Также судом установлено, что в настоящее время Учакиной И.А. нуждается в санаторно-курортном лечении, что подтверждается справкой для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Вместе с тем, путевка на санаторно-курортное лечение Учакиной И.А. предоставлена не была, доказательств обратного суду ответчиком не представлено.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 3 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, санаторно-курортное лечение входит в перечень реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду.
Статьей 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Таким образом, поскольку, Учакиной И.А. по состоянию здоровья имеет право на получение санаторно-курортной путевки, своевременно обратился в филиал <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, суд приходит к выводу о том, что требования о предоставлении Учакиной И.А. государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение заявлены обоснованно.
Учитывая вышеизложенное, а также, что Учакиной И.А. не смогла своевременно реализовать гарантированное ему законом право на санаторно-курортное лечение не по своей вине, сохранив при этом право на обеспечение его путевкой на рекомендованное ему санаторно-курортное лечение, суд считает необходимым исковые требования прокурора, действующего в защиту интересов Учакиной И.А. о возложении обязанности удовлетворить, обязав ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Учакиной И.А. путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2012 год по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования прокурора к Филиалу <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ удовлетворению не подлежат, поскольку данное учреждение не является надлежащим ответчиком по данному спору.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок в течение, которого должно быть исполнено решение суда - два месяца с момента вступления решения в законную силу.
На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Учакиной И.А. к Филиалу <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности - удовлетворить частично.
Обязать ГУ <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить Учакиной И.А. путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2012 год по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
В иске прокурора <адрес> к Филиалу <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение - отказать.
Взыскать с ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья: Л.П. Самофалова
Справка: решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2014 года.
Судья: Л.П. Самофалова
