Решение от 21 августа 2014 года

    Дело №2-722\2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИФИО1
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    Инжавинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Уклеина А.В.
 
    при секретаре ФИО6
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению пенсионного фонда о включении в специальный стаж периода работы, взыскании судебных расходов
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о включении в стаж периода работы заведующей Сергиевским ФАПом Инжавинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры детской больницы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача диетпитания 0,5 ставки и врача-дежуранта 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна, в том числе нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 16.11.2004г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, указывая на то, что как медработник, она имеет стаж необходимый для назначения пенсии за выслугу лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> за назначением пенсии, но ДД.ММ.ГГГГ получила отказ на том основании, что период ее работы в должности заведующей ФАПом не подлежит включению в специальный стаж, так как данная должность Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного СМ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ года, Списком профессий и должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066, а также данное медицинское учреждение не предусмотрено в наименовании учреждений СПИСКА должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работа в должности палатной медсестры в больнице № и период работы в «Детском противотуберкулезном санатории № 5» в качестве врача диетпитания и врача дежуранта, так как отсутствует подтверждение расположения данных учреждений в городе или в сельской местности, работа в должности врача-интерна, так как нет штатной должности, а также не подлежит включению в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Она считает данный отказ незаконным, просит суд включить указанные периоды в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения за назначением пенсии.
 
    В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала, пояснила, что она просит включить в специальный стаж период работы в должности заведующей Сергеевским ФАПом Инжавинской ЦРБ Сергеевским ФАПом Инжавинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры детской больницы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача диетпитания 0,5 ставки и врача-дежуранта 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна, в том числе нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 16.11.2004г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как ФАПы входили и входят в состав ЦРБ как структурное подразделение, по действующему законодательству работа в структурном подразделении ЦРБ подлежит включению в специальный стаж, кроме того, она просит суд включить в специальный стаж период работы ее в больнице № и период работы в «Детском противотуберкулезном санатории», данные учреждения расположены в <адрес>, нахождения ее на курсах повышения квалификации, так как в отделе назначения пенсий ей сказали, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит исключению из стажа. Считает, что период нахождения на курсах повышения подлежит включению в специальный стаж, так как на курсы ее направлял главный врач своим приказом, на курсах она не только прослушивала лекции, но и закрепляла полученные знания на практике - оказывала медицинскую помощь больным, ей выплатили СМЗ за период нахождения на курсах, из зарплаты произвели все необходимые удержания – подоходный налог, проф.взносы.
 
    Что касается отказа включения в специальный стаж периода нахождения ее в отпуске про уходу за ребенком, то с этим она согласна
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ в <адрес> Сапунова.В., действующая по доверенности исковые требования истицы не признала и пояснил, что должность заведующей ФАПом не предусмотрено СПИСКОМ должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, работа в которых засчитывается в стаж работы, необходимый для назначения пенсии медработнику. Не подлежит включению в специальный стаж период работы истицы в больнице № и диспансере, так как истица не представила справки о местонахождении этих учреждений. Не подлежит включению и период нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в специальный стаж включается только работа, отпуск основной и дополнительный, период временной нетрудоспособности. С ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный стаж нахождение в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.
 
    Просит суд в удовлетворении исковых требований истице отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу, что исковые требования истицы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: для назначения пенсии медработнику ФИО4 в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ необходим стаж работы 30 лет. На день обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года и 1 день.
 
    Согласно ФИО1 законодательства на досрочную пенсию могут претендовать медики - специалисты всех наименований (кроме врачей – статистов). Это следует из раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Этот Список утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.
 
    ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей Сергиевким ФАПом Инжавинского ТМО. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии со пп.11 п.1 ст.28 ФЗ № «О государственных пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, предусмотрена должность заведующей ФАП – медицинская сестра. Списком, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № и Списком утвержденным Постановлением ФИО2 от 06.09.1991г. №464, действующими на период работы истицы в лечебном учреждении, также была предусмотрена должность заведующей ФАП – медицинская сестра.
 
    Как пояснила в судебном заседании истица в круг ее обязанностей входило прием больных, назначение им курса лечения, в сложных случаях она выписывала направление больным в Инжавинскую ЦРБ, а затем выполняла назначении врачей. Делала прививки.
 
    Данные пояснения представитель ответчика не опровергла.
 
    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Вышеназванным Списком предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра) и учреждения: больницы всех наименований, фельдшерско-акушерский пункт.
 
    При этом подпунктом "а" пункта 5 вышеназванных Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    В период работы истицы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Сергиевским фельдшерско-акушерским пунктом <адрес>ной больницы действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которыми были предусмотрены больничные учреждения всех типов и наименований, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, и в соответствии с которыми право на пенсию за выслугу лет имели фельдшеры - все независимо от наименования должности.
 
    Сергиевский фельдшерско-акушерский пункт Инжавинской ЦРБ находился на территории рп. Инжавино, который относится к сельской местности.
 
    Удовлетворяя требования истицы о включении названного периода работы в специальный стаж для назначения пенсии, суд исходит из того, что ФИО4, работая в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим Сергиевским фельдшерско-акушерским пунктом <адрес>ной больницы, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности и учреждении, которые дают ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а поскольку эта деятельность проходила в сельской местности, то данный период работы истицы подлежит включению в льготный стаж из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца.
 
    Подлежит включению в специальный стаж работа истицы в должности палатной медсестры в «Детской больнице № 5» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истица предоставила в судебное заседание справку, согласно которой данное медицинское учреждение расположена в <адрес>, Узбекской республики.
 
    Подлежит включению в специальный стаж период нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации. На курсы истица направлялась по приказу администрации лечебного учреждения, в котором она работала, направлялась для повышения знаний и практических навыков по профилю своей работы. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется средняя заработная плата, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии как период трудовой деятельности.
 
    Остальные периоды работы, которые истица просит включить в специальный стаж, по мнению суда, зачету не подлежат по основаниям указанным в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № 38.
 
    Учитывая то, что на момент обращения ФИО4 за назначением пенсии работниками отдела назначения пенсий был определен специальный стаж работы в лечебных учреждениях 22 года 00 месяцев 1 день, что отражено в Протоколе заседания Комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости медработнику ФИО4 и то, что подлежит включению в специальный стаж период работы ФИО4 в должности заведующей Сергиевким ФАПом, период работы в должности медсестры в «Детской больнице № 5», период нахождения на курсах повышения квалификации, на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы ФИО4, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составил более 30 лет. У ФИО4 возникло право на назначение пенсии за выслугу лет на день ее обращения за назначением пенсии.
 
    Требования истицы о возмещении ей судебных расходов в сумме 3200 рублей, с учетом разумности и справедливости, подлежат удовлетворению частично.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования истицы ФИО4 удовлетворить частично.
 
    Включить в специальный стаж периоды работы в должности заведующей Сергиевским ФАПом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    (данный период работы исчислять в льготном отношении, то есть 1 год стажа считать за 1,3 года);
 
    период работы в должности медсестры в «Детской больнице № 5» сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ФИО4 досрочно трудовую пенсию в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ-УПФ РФИО7 <адрес> государственную пошлину в пользу ФИО4 в размере 200 рублей и судебные расходы в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение 30 дней со дня его изготовления в полном объеме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Председательствующий А.В.Уклеин