Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело № №.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород
Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе
председательствующего судьи Столяровой Т.С.,
при секретаре Макеевой О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Планкина ГИ к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Приокского района города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,
установил:
первоначально Планкин Г.И. обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Приокского района города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что решением Экспертно-технического Совета № от ДД.ММ.ГГГГ Планкину ГИ разрешено строительство второго жилого дома на земельном участке согласно утвержденному проекту, разработанному ПСК "Ф". Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в деревне <адрес>» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала № площадью .... квадратных метров (категория - земли населенных пунктов), занимаемого индивидуальным жилым домом, в деревне <адрес>№ №). Планкину ГИ предложено обеспечить осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в установленном законом порядке. Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Планкину Г.И. в собственность земельного участка в деревне <адрес>» истцу в собственность предоставлен земельный участок площадью .... квадратных метров (категория - земли населенных пунктов, кадастровый номер №), занимаемый индивидуальным жилым домом в деревне <адрес>. Право собственности на земельный участок площадью .... квадратных метров зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации <адрес>). Право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью 57 квадратных метров, инв. № 3874, лит. А, А1 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации <адрес>). С момента выделения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время площадь фактически занимаемого земельного участка составляет .... квадратных метров. Земельный участок в границах площадью .... квадратных метров находится в пользовании истца более .... лет. На момент оформления земельного участка в собственность, по действующему на тот момент законодательству, у него отсутствовала возможность оформить в собственность фактически занимаемый дополнительный земельный участок площадью .... кв.м. (.... кв.м. - .... кв.м. = .... кв.м.). Основывая свои требования на нормах ч. 3 ст. 33, ч.7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, п.1 ч.5 ст.27, п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 - ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", просит суд признать за Планкиным ГИ, право собственности на земельный участок площадью .... кв.м., находящийся по адресу: <адрес>
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью .... кв.м., находящийся по адресу: <адрес>
Истец, Планкин Г.И., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Планкина Г.И. по доверенности Дубинина И.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г. Нижнего Новгорода по доверенности Коробова М.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.
Представитель ответчика администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода по доверенности Коробова М.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Нижегородской области по доверенности ГСБ в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно представленным возражениям на исковое заявление, спорный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости со статусом «учтенный». По данным ГКН уточненная площадь данного земельного участка составляет 877,00 кв.м. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации. Согласно данным государственного кадастра недвижимости правообладателем данного земельного участка, является Планкин ГИ. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление № о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. На основании данного заявления и Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости». Обращает особое внимание, что в указанном Межевом плане вшита доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная нотариусом г. Нижнего Новгорода Дубининой И.Г., в которой указано, что Планкин Г.И., настоящей доверенностью уполномочивает СГВ быть представителем, в том числе в ФГУ «Земельная кадастровая палата» (на тот момент). Таким образом, истец знал о предстоящей процедуре постановки спорного земельного участка на государственный кадастровый учет. Вместе с тем, к данному Межевому плану было приложено Постановление Администрации г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в <адрес> согласно которому, и на основании ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 43 Устава города Нижнего Новгорода, и в связи с обращением собственника жилого дома Планкина Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Нижнего Новгорода постановляет: утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала № площадью .... кв.м..... Документы, на основании которых производилась постановка на государственный кадастровый учет земельного участка в судебном порядке не оспаривались. Кроме того, указанный в просительной части Межевой план (оформленный на земельный участок площадью .... кв.м.) на государственный кадастровый учет, с соответствующим заявлением, не сдавался. Следовательно, в случае удовлетворения требования истца, возможно наложение границ спорного земельного участка на земельные участки, границы которых уточнены, в соответствия с требованиями законодательства. Результаты кадастровых работ, применительно к земельным участкам, оформляются в межевом плане. Содержащиеся в нем сведения в процессе государственного кадастрового учета воспроизводятся в государственном кадастре недвижимости. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (статья 38 Закона о кадастре). Таким образом, кадастровые работы проводятся кадастровым инженером, имеющим аттестат на право выполнения соответствующих работ, на основании договора подряда. По окончании работ, оформляется Межевой план. Ответственность за содержание Межевого плана, лежит на кадастровом инженере.
В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.
В соответствии с ч.3,4 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Таким образом, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Таким образом, споры о признании права собственности на земельные участки должны разрешаться с применением специального порядка, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Федеральным законом № 93-ФЗ от 30.06.2006г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» внесено дополнение в виде ст.25.2 в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которой: государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненно - наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
п.2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что «основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Материалами дела установлено, что согласно выписке № из инвентаризационного дела № № <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ землепользователем участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью .... кв.м. является Планкин Г.И. На данном участке в ДД.ММ.ГГГГ году вытроен бревенчатый дом (л.д. ....).
Администрацией Приокского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на проектирование второго жилого дома на земельном участке № по <адрес> (л.д. ....).
На основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Планкин Г.И. является собственником земельного участка, общей площадью .... кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д....).
Согласно свидетельству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Планкин Г.И. является также собственником объекта индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь .... кв.м., инв. № №, лит. А, А1, адрес объекта: <адрес>
Свидетельство на право собственности на земельный участок выдано на основании Постановления администрации г. Нижнего Новгорода «О предоставлении Планкину Г.И. в собственность земельного участка в деревне <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.....).
Согласно техническому отчету по установлению на местности границ земельного участка, составленного ОО "З" площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет .... кв.м. (л.д.....).
На основании пункта 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре допускается проведение государственного кадастрового учёта земельного участка в связи с уточнением его границ в случае, если в результате данного кадастрового учёта площадь земельного участка, определенная с учетом, установленных в соответствии с законом о кадастре требований, не будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости (далее ГКН), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешённого использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН.
Как предусмотрено частью 7 статьи 36 ЗК РФграницы, и размеры земельного участка определяются с учётом фактически используемой площади земельного участка, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
В соответствии с пунктом 6.1 статьи 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (далее - Закон о кадастре) в случае, если для проведения государственного кадастрового учета земельного участка представлен правоустанавливающий документ, в котором сведения о площади земельного участка не соответствуют сведениям об уточненной площади такого земельного участка, содержащимся в документах о его межевании, государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.
Согласно ч.3 ст.33 ЗК РФпредельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утверждёнными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Согласно Постановлению № 80 Городской думы города Нижнего Новгорода от 29 ноября 2006г. «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории города Нижнего Новгорода» минимальные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства - 0,03 гектара, а максимальный размер - 0,2 гектара.
Как следует из обмеров, содержащихся в техническом отчете, о признании право собственности, на который просит истец, площадь земельного участка составляет .... кв.м..
Таким образом, общая площадь земельного участка, за которым истец просит признать право собственности, соответствует правилам, утвержденным Постановлением Городской думы г.Н.Новгорода от 29 ноября 2006 года № 80, а поэтому исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок внесен в государственный реестр недвижимости, присвоен кадастровый номер №, площадь участка .... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом (л.д.....).
Поскольку фактическая площадь участка (с учетом градостроительной информации) превышает площадь земельного участка, стоящего на кадастровом учете, суд приходит к выводу о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на вышеуказанный земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Планкина ГИ к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Приокского района города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Планкиным ГИ право собственности на земельный участок площадью .... кв.м, находящийся по адресу: <адрес>
Внести изменения в государственный кадастр недвижимости, а также внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (запись № от ДД.ММ.ГГГГ.) на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес> в части изменения площади земельного участка .... кв. м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Приокского районного
суда г. Нижнего Новгорода Т.С. Столярова
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.
....
....
