Решение от 21 августа 2014 года

Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    21 августа 2014 года        г. Коркино
 
    Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Югова С.В.,
 
    при секретаре Мальцеве В.В.,
 
    с участием истца Кулаковой О.А.,
 
    представителя истца Стариковой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулакова О.А. к Кулакову Ю.Н. о признании не членом семьи нанимателя, признании утратившим право пользования жилым помещением,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кулакова О.А. обратилась в суд с иском к Кулакову Ю.Н. о признании не членом семьи нанимателя, о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства. Она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, на основании договора найма жилого помещения от ДАТА года. Ранее на вышеуказанную квартиру ее мужу Кулакову Ю.Н. выдавался ордер НОМЕР на основании решения исполкома от ДАТА № НОМЕР При выдаче ордера был указан состав семьи: квартиросъемщик - Кулаков Ю.Н., она, как жена - Кулакова О.А., сын - К.Д.Ю. Вселившись в квартиру, они все зарегистрировались в ней. ДАТА брак между ней и Кулаковым Ю.Н. был расторгнут. После расторжения брака ответчик добровольно выехал из спорной квартиры на другое постоянное место жительство, забрав все свои вещи. С этого времени он не проживает по вышеуказанному адресу и в квартиру не вселялся. Кулаков Ю.Н. создал новую семью, зарегистрировав брак с Еленой, и проживает с ней постоянно по адресу: АДРЕС. На ее просьбы добровольно сняться с регистрационного учета ответчик всегда отвечал отказом. На сегодняшний день в квартире с ней проживает сын Д., ДАТА года рождения. Все эти годы квартплату и коммунальные платежи ответчик не оплачивает. Все расходы по содержанию квартиры несет она: оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт в квартире. В настоящее время она желает приватизировать квартиру, но для этого ей необходим отказ ответчика от участия в приватизации, либо участие в приватизации. Однако она считает, что Кулаков Ю.Н. утратил право пользования жилым помещением, так как он не проживает в спорном жилом помещении более 19 лет. Факт непроживания ответчика по вышеуказанному адресу она может подтвердить документально и свидетельскими показаниями. Кулаков Ю.Н. членом ее семьи не является. Формальная регистрация ответчика в квартире препятствует осуществлению правомочий по распоряжению жилым помещением. Просит признать Кулакова Ю.Н. не членом семьи нанимателя Кулаковой О.А., признать Кулакова Ю.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС (л.д. 4-5).
 
    В судебном заседании истица Кулакова О.А. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.
 
    Представитель истицы Старикова Е.С. просила об удовлетворении исковых требований.
 
    Ответчик Кулаков Ю.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 35, 43-48).
 
    Третье лицо К.Д.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 36, 39), представил заявление, по которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал (л.д. 40).
 
    Представители третьих лиц администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района, администрации Коркинского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д. 37-38). Администрацией Коркинского муниципального района представлен отзыв об отсутствии возражений по существу заявленных требований, с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя (л.д. 41).
 
    Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Поскольку сведения о причинах неявки вышеуказанных лиц отсутствуют, сведениями о том, что неявка не явившихся лиц имела место по уважительной причине, суд не располагает, учитывая вышеназванные положения закона, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников дела.
 
    Заслушав истицу, ее представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд иск нашел подлежащим частичному удовлетворению. Совокупностью добытых по делу доказательств достоверно подтверждается, что ответчик Кулаков Ю.Н. утратил право пользования спорным жильем.
 
    Основания возникновения и прекращения жилищных прав граждан, содержание этих прав определяются нормами гражданского и жилищного законодательства.
 
    Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем (ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации - далее ГК РФ).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшей ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Положения данной правовой нормы распространяются не только на нанимателя и членов его семьи, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
 
    Судом установлено, что Кулакову Ю.Н. ДАТА был выдан ордер НОМЕР на семью, состоящую из трех человек, на право занятия однокомнатной квартиры с жилой площадью 17,7 кв.м. по адресу: АДРЕС Состав семьи по ордеру: Кулаков Ю.Н. (ответчик), Кулакова О.А. (истица), К.Д.Ю. (их сын). На момент рассмотрения дела с ДАТА в квартире зарегистрированы указанные лица. ДАТА брак между Кулаковым Ю.Н. и Кулаковой О.А. расторгнут. В 1994 году Кулаков Ю.Н. добровольно съехал с указанной квартиры, забрав все свои вещи, создал другую семью, с которой и проживает по настоящее время, имеется совместный ребенок от другого брака. ДАТА Кулакова О.А. заключила бессрочный договор найма указанного жилого помещения. С момента выезда из квартиры ответчик не вносит платежи за спорное жилье и коммунальные услуги, вселиться в квартиру не пытался. До настоящего времени Кулаков Ю.Н. с регистрационного учета не снялся, что является препятствием для истицы в дальнейшей реализации ее имущественных прав.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: актом о непроживании (л.д. 6), ордером (л.д. 7), справкой о составе семьи (л.д. 8), паспортом Кулаковой О.А. (л.д. 9), паспортом Кулакова Д.Ю. (л.д. 10), свидетельством о расторжении брака (л.д. 11), договором найма (л.д. 12), договором на теплоснабжение (л.д. 13-14), договором на водоснабжение (л.д. 15), договорами на установку окон, дверей (л.д. 16-22), квитанциями по оплате услуг и ресурсов ЖКХ (л.д. 23-32), показаниями свидетеля Т.Н.В., объяснениями истицы Кулаковой О.А.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что Кулаков Ю.Н. добровольно выбыл из спорной квартиры в иное место жительства, где проживает длительное время (около 20 лет), что с момента выбытия из квартиры он не нес расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, не участвовал в ремонте жилья. Также в судебном заседании установлено, что никто и никаких препятствий не чинил Кулакову Ю.Н. в пользовании указанным жилым помещением, более того, все свои личные вещи из квартиры Кулаков Ю.Н. забрал.
 
    Эти факты, свидетельствующие об отказе ответчика от прав и обязанностей в отношении спорного жилья, подтверждают, что он в одностороннем порядке отказался от исполнения договора социального найма спорной квартиры.
 
    Регистрация Кулакова Ю.Н. в спорной квартире сама по себе не породила у него право постоянного пользования этим жильем.
 
    В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В статье 2 этого Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
    Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ также определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Вопросы регистрационного учета регламентированы Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации» и утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечнем должностных лиц, ответственных за регистрацию. Указанным Законом (ст. 3) и Правилами (п. 4) установлено, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства в органах регистрационного учета. Регистрация по месту жительства является обязанностью гражданина Российской Федерации (ст. 6 Закона).
 
    Ответчик Кулаков Ю.Н. постоянно проживает в другом жилом помещении, спорное жилье не является его местом жительства, поэтому сохранение регистрации в нем противоречит требованиям закона.
 
    В сфере жилищных правоотношений законодатель закрепил принцип равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, этот принцип распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения (ст.ст. 69, 71 ЖК РФ, ст. 672 ГК РФ).
 
    Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    В судебном заседании достоверно установлены следующие факты: добровольного выбытия Кулакова Ю.Н. из спорного жилья на постоянное жительство в другое место, длительного проживания по новому месту жительства, невыполнения обязанностей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, непринятия мер к вселению в жилое помещение, то есть к использованию его по назначению. Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчика из спорного жилья в другое место жительства, как и другие упомянутые обстоятельства, дают основания для вывода о том, что Кулаков Ю.Н. в отношении себя договор социального найма жилья расторг и соответственно утратил право на него.
 
    Кроме того, из обстоятельств дела, установленных судом, достоверно явствует, что за период отсутствия Кулаков Ю.Н. ни разу не предпринимал попыток вернуться в квартиру по месту регистрации, вселиться в квартиру не пытался, за защитой своих нарушенных прав никуда не обращался, вариантов обмена жилья и других способов разрешения жилищной проблемы истице не предлагал.
 
    В соответствие с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В судебном заседании достоверно подтверждено следующее: право пользования спорным жильем Кулаков Ю.Н. утратил в связи с выездом в 1994 году на постоянное жительство в иное жилое помещение, поэтому иск в части признания Кулакова Ю.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, подлежит удовлетворению.
 
    Кулаковой О.А. также заявлено требование о признании Кулакова Ю.Н. не членом семьи нанимателя Кулаковой О.А..
 
    Дела об установлении фактов рассматриваются в порядке особого производства (подраздел IV Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ст. 264 ГПК РФ).
 
    На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
 
    Вместе с тем, ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании ни истица Кулакова О.А., ни ее представитель Старикова Е.С. не смогли пояснить суду, с какой целью заявителю необходимо установить данный факт, а также правовое значение признания Кулакова Ю.Н. не членом семьи Кулаковой О.А.
 
    Поскольку установлении заявленного факта не порождает для Кулаковой О.А. возникновение, изменение или прекращение каких-либо прав, на основании ст. 264 ГПК РФ в удовлетворении данного требования следует отказать.
 
    По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 200 рублей, при подаче заявления по делам особого производства - 200 рублей.
 
    Таким образом, истице при подаче заявления необходимо было уплатить государственную пошлину в размере 400 рублей: за одно требование неимущественного характера в размере 200 рублей и за одно требование по делам особого производства - 200 рублей.
 
    Истицей оплачена государственная пошлина только в размере 200 рублей.
 
    Необходимо взыскать с Кулаковой О.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей, поскольку в удовлетворении требования об установлении факта судом отказано.
 
    В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому следует взыскать в пользу Кулаковой О.А. с Кулакова Ю.Н. в счет возмещения судебных расходов 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Кулаковой О.А. к Кулакову Ю.Н. о признании не членом семьи нанимателя, признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить частично.
 
    Признать Кулакова Ю.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС.
 
    В удовлетворении иска в остальной части отказать.
 
    Взыскать с Кулаковой О.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    Взыскать в пользу Кулаковой О.А. с Кулакова Ю.Н. в счет возмещения судебных расходов 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:         С.В.Югов