Дата принятия: 21 августа 2014г.
Гр. дело № 2-2055/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 августа 2014 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой Л.Д.,
при секретаре Эверт В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлентова О.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Шлентов О.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в. г. Магнитогорске о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию в связи с выработкой им стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В обоснование своих требований истец указал, что Решением УПФР в г. Магнитогорске от 29.11.2013г. ему было отказано во включении периода работы с <данные изъяты>. в специальный трудовой стаж, при том, что в указанный период он работал в должности врача-хирурга в Центре промышленной медицины ОАО «Магнитогорский метизно-металлургический завод», то есть занимался медицинской деятельностью. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Просит засчитать указанный выше период ему в стаж медицинской деятельности и назначить досрочную трудовую пенсию с 02.09.2013г.
В судебном заседании Шлентов О.В. свои требования поддержал. Представил в суд пояснения по иску (л.д.47).
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ г. Магнитогорска – Стефанюк А.У., действующая на основании доверенности (л.д.46), в судебном заседании иск Шлентова О.В. не признала. Представила в суд возражения на иск (л.д.48), в которых указала, что учреждение, в котором истец работал в спорный период, к учреждениям здравоохранения не относится, оснований для включения этого периода в специальный стаж не имеется. В назначении досрочной пенсии необходимо отказать.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, считает иск ФИО2 подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления указанных периодов.
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что при исчислении стажа могут применяться также правовые акты, действовавшие ранее.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 периоды работы до 01.11.1999г. засчитываются в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464.
Названным выше Списком предусмотрены «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».
Шлентов О.В. 02.09.2013г. обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, полагая, что ему, выработавшему трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – 30 лет, должна быть назначена досрочная трудовая пенсия.
Коллегиальным решением УПФР в г. Магнитогорске от 29.11.2013г. № 536549 (л.д.10,11) ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ (требуется 30 лет, подтверждено документами – 27 лет 09 мес. 14 дней).
В саж медицинской деятельности не засчитан период работы истца с 01.09.1995г. по 26.11.1996г. в должности врача-хирурга в Центре промышленной медицины <данные изъяты> (в коллегиальном решении ошибочно наименование предприятия указано как <данные изъяты>
Как следует из записи в трудовой книжке (л.д.7) в указанный период истец числился на должности судового врача в медико-санитарном отделе ЗАО «Тауерис».
В пояснениях по иску Шлентов О.В. указал, что в связи с отсоединением Литвы от России на рабочих местах оставляли работников, согласившихся изучать литовский язык и согласившихся поменять гражданство. Поскольку капитаны судов не желали брать на борт русского врача, не говорящего на литовском языке, он вынужден был уехать в Россию, на это время устроился хирургом в ЦПМ АО «МММЗ». Затем переехал в <адрес> на постоянное место жительства, поступил на работу врачом-урологом.
Из представленных в суд документов также усматривается, что в указанный период истец работал именно в должности врача-хирурга в Центре промышленной медицины АО «Магнитогорский метизно-металлургический завод» (л.д.15).
Данный факт представителем ответчика не оспаривается.
Во включении указанного периода в специальный стаж истцу отказано в связи с тем, что такое наименование учреждения как «Центр промышленной медицины» <данные изъяты> не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением СМ ФИО1 от 06.09.1991г. № 464.
Как указывалось выше, в соответствии с данным Списком право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений.
Из справки (л.д.19), представленной в суд из <данные изъяты>» (правопреемник <данные изъяты>, следует, что согласно приказу от 19.04.1994г. № (л.д.32) и «Положению о Центре промышленной медицины акционерного общества <данные изъяты>», утвержденному генеральным директором <данные изъяты> 16.05.1994г., Центр промышленной медицины создан в <данные изъяты> <данные изъяты> на базе поликлиники, здравпунктов и профилактория, административно подчинен техническому директору .......
Согласно «Положению о Центре…» Центр создан для оказания лечебно-профилактической помощи акционерам общества, входит в структуру <данные изъяты> в своей деятельности руководствуется Уставом общества, коллективным договором и приложениями к нему, главный врач Центра подчиняется первому заместителю генерального директора – техническому директору <данные изъяты> В структуру <данные изъяты> входят: цеховая поликлиника, два здравпункта, санаторий-профилакторий. Задачами <данные изъяты> являются: укрепление и сохранение здоровья трудящихся <данные изъяты> проведение осмотров с полным обследованием, своевременное выявление заболеваний, их лечение в условиях поликлиники, здравпунктов, в дневном стационаре и стационарах больниц города, оказание неотложной медицинской помощи и т.д. (л.д.34).
Согласно ст. ст. 12, 13, 14 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» предусматривается возможность создания государственной, муниципальной системы здравоохранения, что предполагает и различие наименований учреждений, их статуса.
В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ от 27.09.2000г. № 3948/1-17, Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000г. № 06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395, с изменения и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28.02.2000г. № 73.
Данные нормативные акты применяются в случае обращения за назначением пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с учетом периодов работы до 01.11.1999г.
В указанной выше Номенклатуре учреждений здравоохранения значатся <данные изъяты>
Центрами (кроме предусмотренных в настоящей номенклатуре) являются учреждения здравоохранения или их структурные подразделения.
Таким образом, Центр промышленной медицины (независимо от своей категории) является учреждением здравоохранения, оказывающим гражданам медицинскую помощь.
Поскольку факт работы истца в учреждении здравоохранения в спорный период нашел подтверждение в судебном заседании, суд считает возможным засчитать период работы истца с 01.09.1995г. по 26.11.1996г. (01 год 02 мес. 26 дней) в должности врача-хирурга в стаж медицинской деятельности.
При учете спорного периода трудовой стаж медицинской деятельности Шлентова О.В. составит все же менее 30 лет, т.е. им не выработан необходимый специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии.
Анализ представленных суду доказательств не позволяет сделать вывод о том, что ко дню обращения за пенсией истец приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии, в силу чего требования истца о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию на момент обращения за ней – 02.09.2013г., не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного суд считает иск подлежащим удовлетворению в части, а именно, считает необходимым засчитать период работы истца с 01.09.1995г. по 26.11.1996г. ему в специальный стаж, но в назначении досрочной трудовой пенсии с 02.09.2013г. отказать.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Шлентова О.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске – удовлетворить в части.
Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Магнитогорске засчитать в специальный трудовой стаж Шлентову О.В. период работы с 01.09.1995г. по 26.11.1996г. (01 год 02 мес. 26 дней).
В удовлетворении иных требований Шлентову О.В. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через районный суд.
Председательствующий
