Решение от 21 августа 2014 года

адм.дело 12-79/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    гор. Зеленоградск 21 августа 2014 года
 
    Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Безруких Е.С., при секретаре Мосиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области жалобу Куракина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на постановление заместителя главного государственного инспектора национального парка «Куршская коса» по делу об административном правонарушении от 10.06.2014 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя главного государственного инспектора национального парка «Куршская коса» от 10 июня 2014 года Куракин В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, а именно в том, что на территории Национального парка "Куршская коса" в кв. 17 лесничества "Золотые дюны" нарушен режим Национального парка, выразившийся в том, что Куракин В.А. произвел разведение костра в мангале за пределами специально предусмотренных для этого мест в рекреационной зоне. Тем самым нарушен режим особой охраны п.п. 17 п. 10 ч. 3 Положения о национальном парке "Куршская коса", утвержденного приказом МПР России от 09.11.2012 г. № 380, п. 2 ст. 15, Федерального закона № 33-ФЗ от 14 марта 1995 "Об особо охраняемых природных территориях".
 
    Не согласившись с указанным постановлением от 10.06.2014 года, Куракин В.А. обжаловал его. В своей жалобе указал, что он приехал со своей семьей на территорию Национального парка «Куршская коса» на отдых. В 200 м от спуска к морю и в 10 м от кромки Балтийского моря им был установлен мангал, с целью разогрева пищи. Но зажечь угли у него не получилось, в связи с отсутствием жидкости для розжига. Знаки, указывающие на запрет установки мангала с углем на территории национального пака отсутствуют. Какой либо ущерб его действиями не причинен. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседании Куракин В.А. доводы своей жалобы поддержал по указанным в ней основаниям, просил удовлетворить, и постановление по делу об административном правонарушении отменить. Пояснил, что он действительно 08.06.2014 г. находился на пляже на территории НП «Куршская коса», где установил мангал. Он насыпал в мангал угли, поставил шампуры с курицей, но разжечь огонь не смог из-за отсутствия жидкости для розжига. Тогда он ссыпал уголь обратно в мешок, оставив 1 кусок угля в мангале. На момент, когда инспектора подошли, угли не тлели, огня не было. В его действиях отсутствует состав правонарушения. Полагает, что в случае, если бы ему удалось разжечь огонь в мангале, то его действия были бы малозначительны. Какого-либо ущерба природному комплексу им нанесено не было.
 
    Участковые государственные инспектора по охране территории НП «Куршская коса» Агапитов В.С. и Останин А.А., допрошенные в качестве свидетелей, пояснили, что 08.06.2014 г. при патрулировании территории НП в рекреационной зоне в районе дюны «Эфа», за пределами специально отведенных для этого мест, был обнаружен мангал, в котором тлели угли, от мангала шел дым. Рядом находился Куракин, в отношении которого Агапитовым В.С. был составлен административный протокол.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление заместителя главного государственного инспектора национального парка «Куршская коса» от 10 июня 2014 года подлежащим оставлению без изменения, а жалобу Куракина В.А. без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет материалы в полном объеме.
 
    Из протокола об административном правонарушении АА № 000840 от 08.06.2014 г., следует, что 08 июня 2014 года Куракин В.А. произвел разведение костра в мангале за пределами специально отведенных для этого мест в 17 квартале лесничества «Золотые Дюны» НП «Куршская коса», тем самым нарушил установленный режим особой охраны части 3 п. 10 п.п. 17 Положения о НП «Куршская коса», утвержденном Приказом МПР от 09.11.2012 г. № 380.
 
    Согласно п.п. 17 п.10 Приказа Минприроды России от 09.11.2012 N 380 "Об утверждении Положения о национальном парке "Куршская коса", на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.
 
    Согласно п.п. «з» ч.2 ст. 15 Федерального закона РФ № 33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.
 
    В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
 
    Доводы Куракина В.А. о том, что огонь им не разжигался и на момент появления государственных инспекторов в мангале находился 1 холодный уголь, опровергаются пояснениями свидетелей Агапитова В.С. и Останина А.А., а также протоколом об административном правонарушении АА № 000840 от 08.06.2014 г.
 
    С доводами Куракина В.А. о том, что разведение огня в мангале и на земле существенно отличаются по своим правовым последствиям, суд согласиться не может. Поджиг угля, его тление в мангале, и те же действия, выполненные непосредственно на земле, по своей опасности для сохранности природного комплекса и объектов растительного и животного мира, культурно-исторических объектов представляются равнозначными и противоречат целям и задачам национального парка.
 
    Перед въездом в национальный парк и на протяжении всей его территории имеются плакаты, на которых размещены сведения о поведении на территории парка, запрете схода с туристических маршрутов, и запрете разведения открытого огня (костра). Также посетителям раздаются буклеты с аналогичным содержанием.
 
    В соответствии Приказом Минприроды России от 09.11.2012 N 380 "Об утверждении Положения о национальном парке "Куршская коса" в рекреационную зону входят участки, в том числе, лесничества "Золотые Дюны" – квартал 17 (выделы 1-13). Остальные выделы 17-го квартала лесничества «Золотые Дюны» относятся к заповедной зоне.
 
    Согласно п.11.3 Положения о национальном парке "Куршская коса" на рекреационную зону распространяются запреты, предусмотренные п. 10 Положения.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Однако суд не может согласиться с доводами Куракина В.А. о возможности применения данной нормы в связи с тем, что разжигание огня в мангале вне специально оборудованных для этого мест на территории Национального парка «Куршская коса» может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и противоречит целям и задачам национального парка.
 
    Иные доводы, указанные заявителем отмену постановления заместителя главного государственного инспектора национального парка «Куршская коса» от 10 июня 2014 года также не влекут. Наказание назначено в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ.
 
    При изложенных выше обстоятельствах, нахожу вину Куракина В.А. установленной, а постановление законным и обоснованным, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст. 30.7, 30.8. 30.9 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя главного государственного инспектора национального парка «Куршская коса» от 10 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ в отношении Куракина ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
 
    Судья Безруких Е.С.