Решение от 21 августа 2014 года

                    Дело № 2-5716/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 августа 2014 года город Сургут
 
    Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
 
    председательствующего судьи Соломенцева Е.Н.,
 
    при секретаре Коньковой А.П.,
 
    с участием:
 
    истца Кмышевой С.А.,
 
    представителей истца Фоминой Н.Н. и Демыкиной С.А., действующих на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя Администрации г. Сургута Караченцевой И.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кмышевой С.А. к Администрации г. Сургута о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Сургута о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения. Свои требования мотивирует следующим.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ она состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях договора социального найма при Администрации г. Сургута. По стечению семейных обстоятельств в ДД.ММ.ГГГГ году осталась без жилья. По её обращению в администрацию г. Сургута о предоставлении любого жилья, ей предоставили жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором она проживает до настоящего времени. При этом была зарегистрирована по адресу <адрес>, где проживала её сноха с детьми. Когда этот дом снесли, то с регистрационного учета её сняли, возникла необходимость зарегистрироваться по месту жительства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ с ней заключили договор коммерческого найма. Она не знала, чем отличается договор коммерческого найма от договора социального найма, подписала предложенный договор со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. На протяжении всего времени проживания в спорном жилом помещении, она пользовалась коммунальными услугами, оплачивала их.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Сургута с заявлением заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, в котором она проживает, расположенное по адресу: <адрес>. Однако ей отказали в заключении договора соцнайма, мотивировав тем, что решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма принимается в отношении граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений с соблюдением требований статьи 57 ЖК РФ, в порядке очередности. С отказом администрации заключить договор социального найма жилого помещения, в котором она проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, не согласна по следующим основаниям.
 
    В квартире по адресу <адрес> она проживала на условиях договора социального найма. В связи со сносом этого дома с ней должны были заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
    Она состоит в списке очередности нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма при Администрации г. Сургута с ДД.ММ.ГГГГ года. Дом, в котором она живет, включен в список домов, подлежащих сносу, как ветхое жилье, признан непригодным для проживания и ремонту или реконструкции.
 
    Заключение с ней договора коммерческого найма является нарушением порядка применения положений ст. 57 ЖК РФ, а также способствует утрате оснований, дающее право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    Кроме этого, согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального найма.
 
    Просит признать за ней право пользования жилым помещением общей площадью 25,3 кв.м., (жилой 16,3 кв.м.), расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязать Управление учета и распределения жилья Администрации г. Сургута заключить с ней договор социального найма данное жилое помещение.
 
    В судебном заседании истец Кмышева С.А. просила удовлетворить заявленные требования. Дополнила, что <адрес>, где она раньше проживала в <адрес> семьей снохи, до настоящего времени не снесен. Жить вместе со снохой она не могла, были сложными отношения, поэтому обратилась с ходатайством в администрацию города предоставить ей любое другое жилье. Ей пошли на встречу и в ДД.ММ.ГГГГ предоставили для проживания нежилое помещение по <адрес>, а в ДД.ММ.ГГГГ по договору коммерческого найма <адрес>.
 
    Представитель истца Фомина Н.Н. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Считает, что у истца возникло право пользования жилым помещением по <адрес> на условиях социального найма, так как она нуждается в предоставлении такого жилья, состоит на соответствующем учете. Просит обратить внимание, что ответчик не брал с истца платы за коммерческий найм, а также заключил дополнительное соглашение о включении в договор коммерческого найма сына истца, как члена семьи нанимателя.
 
    Представитель истца Демыкина С.А. поддержала доводы доверителя.
 
    Представитель ответчика Караченцева И.П. просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку спорная квартира была предоставлена истцу в ДД.ММ.ГГГГ году для временного проживания на условиях коммерческого найма. Считает, что истец не приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Истец состоит в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации г. Сургута. Она будет обеспечена жилым помещением на условиях договора социального найма в порядке очередности, права истца ничем не нарушены.
 
    Заслушав объяснения истца и её представителей, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу п.п. 1, 4 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ в зависим0сти от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования и жилищный фонд коммерческого использования, под которым понимается совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования.
 
    В судебном заседании установлено, что жилое помещение (квартира) <адрес> является муниципальным имуществом.
 
    Данное жилое помещение общей площадью 25,3 кв.м., было предоставлено Кмышевой С.А. на основании договора № найма муниципального жилого помещения коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно п. 16 Договора коммерческого найма наниматель (истец) имеет преимущественное право на продление данного договора по истечении срока его действия (п. 11 Договора), либо на досрочный выкуп занимаемого жилого помещения (в том числе с рассрочкой платежа).
 
    В соответствии со ст. 63 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения оформляется основании решения органа местного самоуправления о предоставлении того помещения.
 
    Из представленных доказательств судом достоверно установлено, что решение о предоставлении Кмышевой С.А. спорного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями ЖК РФ Администрацией города Сургута принималось.
 
    По информации Управления учета и распределения жилья Администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ истец Кмышева С.А. состоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, включена в общий список по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ года. Номер очереди в общем списке на ДД.ММ.ГГГГ - №.
 
    В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
 
    Суду в порядке ст. 56 ГПК РФ истцом не предложено доказательств, что её право на получение жилого помещения на условиях договора социального найма нарушено Администрацией г. Сургута.
 
    Доводы, по которым истец просит признать за ней право пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма суд находит не состоятельными по следующим основаниям.
 
    Данное жилое помещение было предоставлено истцу не в связи со сносом <адрес>, в котором проживали её родственники (сноха Кмышева З.Ю. с семьей). Как установлено в судебном заседании, ссылка на указанное обстоятельство в исковом заявлении сделана ошибочно, до настоящего времени <адрес> не снесен.
 
    В договоре № социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Администрацией <адрес> и Кмышевой З.Ю. в отношении <адрес>, истец в качестве члена семьи нанимателя не значится.
 
    Из имеющейся в материалах дела переписки между истцом, управляющей компанией и Администрацией города следует, что <адрес> была предоставлена истцу для временного проживания, в связи с невозможность совместного проживания с родственниками.
 
    Кроме того, как следует из представленных ответчиком доказательств, жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр жилых домов, непригодных для проживания в г. Сургуте в соответствии с актом межведомственной комиссии по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания №.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарных и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
 
    Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год Администрация г. Сургута не имела правовых оснований заключить с Кмышевой С.А. договор социального найма на указанное жилое помещение.
 
    Тот факт, что, по утверждению представителя истца, Администрация города не взимает с Кмышевой С.А. платы за коммерческий найм, не является юридически значимым обстоятельством по делу.
 
    Оснований для предоставления Кмышевой С.А. спорного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке суд также не усматривает.
 
    Согласно требованиям п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения на условиях социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    Согласно требованиям ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    Суду в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что проживание истца в спорном жилом помещении, расположенном в доме, признанном аварийным, представляет опасность для её жизни и здоровья по причине его аварийного состояния.
 
    Соответственно, оснований для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации суд не усматривает.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что истец Кмышева С.А. не приобрела права пользования квартирой <адрес> на условиях договора социального найма.
 
    Следовательно, в удовлетворении исковых требований Кмышевой С.А. надлежит отказать в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Кмышевой С.А. к Администрации г. Сургута о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийский автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.
 
    Судья          подпись Е.Н. Соломенцев
 
    Копия верна
 
    Судья Е.Н. Соломенцев