Решение от 21 августа 2013 года

Дело № 2-263
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 августа 2013 года с.Русский Камешкир
 
    Пензенской области
 
    Камешкирский районный суд Пензенской области в составе
 
    председательствующего судьи Терехина А.В.,
 
    при секретаре Капрановой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» в интересах неопределенного круга о понуждении ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управления Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц указав, что Управления Роспотребнадзора по Пензенской области проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлены нарушения данного законодательства ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ».
 
    В ходе проверки установлено: в <адрес> амбулатории ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» расположенной по адресу: <адрес> с<адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений в которых осуществляется оказания медицинской помощи гражданам: иммунизация детского населения проводится в кабинете приёма врача-педиатра, отгороженного от места проведения профилактических прививок ширмой, в прививочном кабинете для детского населения, в клинической лаборатории, в физиотерапевтическом кабинете отсутствует централизованное горячее водоснабжение, в резервуаре горячего водоснабжения отсутствуют водонагревательные устройства; в прививочном кабинете, в физиотерапевтическом кабинете светильники общего освещения, размещенные на потолке, не имеют плафонов; не обеспечен контроль выработанного временем бактерицидного облучателя в процедурном кабинете для взрослого населения; бактерицидные облучатели отсутствуют в прививочном кабинете для детского населения, в физиотерапевтическом кабинете; в физиотерапевтическом кабинете имеются дефекты – трещины на потолке, отслоение краски; в санитарной комнате смывной бак туалета неисправен, у раковины отсутствует слив сточных вод; уборочный инвентарь не имеет маркировки с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ. В <адрес> ФАП ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» расположенном по адресу: <адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений в которых осуществляется оказания медицинской помощи гражданам: в процедурном кабинете, в смотровом кабинете с гинекологическим креслом отсутствует централизованное холодное и горячее водоснабжение, отсутствуют водонагревательные устройства в используемом резервном резервуаре горячего водоснабжения. В <адрес> ФАП ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» расположенном по адресу: <адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений в которых осуществляется оказания медицинской помощи гражданам: в процедурном кабинете, в смотровом кабинете с гинекологическим креслом отсутствует централизованное горячее водоснабжение, отсутствуют водонагревательные устройства в используемом резервном резервуаре горячего водоснабжения. В <адрес> ФАП ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» расположенном по адресу: <адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений в которых осуществляется оказания медицинской помощи гражданам: в процедурном кабинете, в смотровом кабинете с гинекологическим креслом отсутствует централизованное горячее водоснабжение, отсутствуют водонагревательные устройства в используемом резервном резервуаре горячего водоснабжения; внутренняя отделка помещения (побелка стен и потолка) не соответствует установленным требования к данному виду помещений. В <адрес> ФАП ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» расположенном по адресу: <адрес>А, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений в которых осуществляется оказания медицинской помощи гражданам: в процедурном кабинете, в смотровом кабинете с гинекологическим креслом отсутствует централизованное горячее водоснабжение, отсутствуют водонагревательные устройства в используемом резервном резервуаре горячего водоснабжения; внутренняя отделка помещения (побелка и покраска стен водоэмульсионной краской) не соответствует установленным требования к данному виду помещений, в смотровом кабинете с гинекологическим креслом на потолке имеются трещины. В <адрес> ФАП ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» расположенном по адресу: <адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений в которых осуществляется оказания медицинской помощи гражданам: в процедурном кабинете, в смотровом кабинете с гинекологическим креслом отсутствует централизованное холодное и горячее водоснабжение, отсутствуют водонагревательные устройства в используемом резервном резервуаре горячего водоснабжения, в процедурном кабинете на потолке и стенах имеются трещины, внутренняя отделка кабинета не соответствует установленным требованиям, предъявляемым к данным кабинетам (потолок и стены оклеены обоями), в кабинете приема установлено физиотерапевтическое оборудование, которое отгорожено ширмой, процедурный кабинет совмещен с прививочным кабинетом, в нем установлено гинекологическое кресло. В <адрес> ФАП ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» расположенном по адресу: <адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений в которых осуществляется оказания медицинской помощи гражданам: в процедурном кабинете, в смотровом кабинете с гинекологическим креслом отсутствует централизованное холодное и горячее водоснабжение, отсутствуют водонагревательные устройства в используемом резервном резервуаре горячего водоснабжения, в смотровом кабинете с гинекологическим креслом отсутствует система отопления, в смотровом кабинете с гинекологическим креслом установлен унитаз отгороженный ширмой. В ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» на пищеблоке, расположенного по адресу: <адрес>.<адрес> установлено: лампы накаливания в производственных помещениях не имеют защитных плафонов, выявлены дефекты в отделки помещений, на стенах имеются глубокие трещины, плитка на полу отбита, полы местами провалены, неисправен вытяжной зонд над варочной плитой.
 
    В связи с изложенным Управления Роспотребнадзора по Пензенской области просит обязать ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» устранить все выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1. от исковых требований в части обязания ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» привести в соответствии с требованиями помещения <адрес> ФАП ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» и <адрес> ФАП ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» отказалась в связи с добровольным устранением ответчиком всех нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в данных структурных подразделениях. В остальной части заявленные требований представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области поддержал, просив удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» Радаев Е.И. исковые требования признал, на удовлетворении их не возражает, пояснив, что выявленные нарушения будут устранены, для чего предпринимаются максимальные усилия. В настоящее время устранить все нарушения не представляется возможным в связи с недостаточностью финансирования.
 
    Суд, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные требования подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) - охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи..
 
    В соответствии с п.5, п.6 ч.1 ст.6 гл.2 Федерального закона № 323-ФЗ к основным принципам охраны здоровья относятся:
 
    - установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях;
 
    - создания условий, обеспечивающих возможность посещения пациента и пребывания родственников с ним в медицинской организации с учетом состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима и интересов иных лиц, работающих и (или) находящихся в медицинской организации.
 
    В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны: выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Нарушения, допущенные ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» влияют на возможность возникновения инфекционных заболеваний, их распространение.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Таким образом, понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства в установленные сроки является необходимым, в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан - лиц, работающих и (или) находящихся в медицинской организации.
 
    Во исполнение положений Федерального закона № 52-ФЗ действуют санитарные правила и нормы, в частности СанПиН 2.1.3.2630-10).
 
    В соответствии с п. 1.1, п. 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 указанные санитарные правила, и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.
 
    Согласно актов проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных Управлением Роспотребнадзора по <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических норм:
 
    - В ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» <адрес> амбулатория установлено: иммунизация детского населения проводится в кабинете приёма врача-педиатра, отгороженного от места проведения профилактических прививок ширмой; в прививочном кабинете для детского населения, в клинической лаборатории, в физиотерапевтическом кабинете отсутствует централизованное горячее водоснабжение, в качестве резервного горячего водоснабжения отсутствуют водонагревательные устройства; в прививочном кабинете, в физиотерапевтическом кабинете светильники общего освещения, размещённые на потолке, не имеют плафонов; бактерицидные облучатели отсутствуют в прививочном кабинете для детского населения, в физиотерапевтическом кабинете; в физиотерапевтическом кабинете не проведено незамедлительно устранение текущих дефектов (трещины на потолке, отслоение краски); в санитарной комнате неисправен смывной бачок туалета, на раковине отсутствует слив - слив сточной канализационной воды из раковины производится в ведро (нарушение п.4.2, п.5.4, п.7.8, п.11.1, п.11.5, п.11.12, п.11.14 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10); п.3.25 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации»).
 
    - В <адрес> ФАП ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» установлено: в процедурном кабинете неисправна система централизованного холодного водоснабжения, в процедурном кабинете отсутствует централизованное горячее водоснабжение, в качестве резервного горячего водоснабжения отсутствуют водонагревательные устройства (нарушение п. 5.1, п.5.2 раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10).
 
    - В <адрес> ФАП ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» установлено: в процедурном кабинете, в смотровом кабинете с гинекологическим креслом отсутствует централизованное горячее водоснабжение, отсутствуют водонагревательные устройства в используемом резервном резервуаре горячего водоснабжения; внутренняя отделка помещения (побелка стен и потолка) не соответствует установленным требования к данному виду помещений (нарушения п.5.2, п.4.2, п.4.5 раздела СанПиН 2.1.3.2630-10).
 
    - В <адрес> ФАП ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» установлено: в процедурном кабинете, смотровом кабинете с гинекологическим креслом отсутствует централизованное горячее водоснабжение, в качестве резервного горячего водоснабжения отсутствуют водонагревательные устройства; в смотровом кабинете с гинекологическим креслом не проведено незамедлительно устранение текущих дефектов (трещины на потолке); не соответствует отделка помещений: в процедурном кабинете потолки побелка, в смотровом кабинете с гинекологическим креслом стены на 2,0 м окрашены водоэмульсионной краской, остальная часть побелка, потолок побелка (нарушение п.5.2, п.4.2, п.4.5 раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10).
 
    ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» <адрес> ФАП <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> установлено: в процедурном кабинете отсутствует централизованное холодное и горячее водоснабжение, в качестве резервного горячего водоснабжения отсутствуют водонагревательные устройства; в процедурном кабинете на потолке и стенах выявлены трещины; в кабинете приема не соответствует внутренняя отделка: стены на 1,5 м. и потолок оклеены обоями (нарушение п.5.1, п.5.2, п.4.2 раздела 6 СанПиН 2.1.3.2630-10).
 
    - в ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ», на пищеблоке, расположенного по адресу: <адрес> установлено: лампы накаливания в производственных помещениях не имеют защитных плафонов; выявлены дефекты в отделке помещений: на стенах имеются глубокие трещины, облицовочная плитка местами отлетела, потолки почерневшие, плитка на полу отбита, полы местами провалены; неисправен вытяжной зонд над варочной плитой (нарушение п.4.15,. п.5.5, п.4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»).
 
    Учитывает, что помещения <адрес> амбулатории, <адрес> ФАП, <адрес> ФАП, <адрес> ФАП, <адрес> ФАП ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» и пищеблока ГБУЗ Камешкирская ЦРБ является местом пребывания людей, выявленные при их проверки нарушения санитарно-эпидемиологических норм может стать причиной возникновения и распространения инфекций, как среди пациентов, так и среди персонала, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.
 
    Обязать ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ» устранить нарушения требований СанПиН 2.1.3.2630-10, СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации»; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
 
    В <адрес> амбулатории: выделить помещение для иммунизации профилактических прививок детского населения; в прививочном кабинете для детского населения, в клинической лаборатории, в физиотерапевтическом кабинете обеспечить централизованное горячее водоснабжение; в прививочном кабинете, в физиотерапевтическом кабинете светильники общего освещения, размещённые на потолке, оборудовать плафонами; приобрести и установить бактерицидные облучатели в прививочном кабинете для детского населения, в физиотерапевтическом кабинете; в физиотерапевтическом кабинете провести незамедлительно устранение текущих дефектов (обновлением покрытий стен и потолков); в санитарной комнате устранить неисправность смывного бачка туалета; на раковине установить слив».
 
    В <адрес> ФАП: в процедурном кабинете устранить неисправность системы централизованного холодного водоснабжения (оборудовать водопроводом от местных источников); в процедурном кабинете обеспечить централизованное горячее водоснабжение.
 
    В <адрес> ФАП: процедурный кабинет, смотровой кабинет с гинекологическим креслом обеспечить централизованным горячим водоснабжением; провести ремонт помещений с влажным режимом работы (обновлением покрытий стен и потолков).
 
    В <адрес> ФАП: процедурный кабинет, смотровой кабинет с гинекологическим креслом обеспечить централизованным горячим водоснабжением; в смотровом кабинете с гинекологическим креслом провести незамедлительно устранение текущих дефектов (трещины на потолке); провести ремонт помещений - процедурного кабинета, смотрового кабинета с гинекологическим креслом (обновлением покрытий стен и потолков.
 
    В <адрес> ФАП: процедурный кабинет, обеспечить централизованным холодным и горячим водоснабжением; в процедурном кабинете, в кабинете приема провести ремонт помещения (обновление покрытия стен и потолков).
 
    В пищеблоке ГБУЗ «Камешкирская ЦРБ»: лампы накаливания в производственных помещениях оборудовать защитными плафонами; устранить дефекты в отделке помещений и провести капитальный ремонт (обновление покрытия стен, полов и потолков); устранить неисправность вытяжного зонда над варочной плитой.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Камешкирский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий