Решение от 21 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 апреля 2014 года г. Сургут
 
    Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Иримко А.А., с участием представителя истца Дук Л.Н., представителя ответчика Шостина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муфазалова Булата Нуховича к департаменту имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района о восстановлении в списках очередности на получение субсидии на приобретение жилого помещения
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муфазалов Б.Н. обратился в суд с указанным иском, требования мотивировал тем, что в период с 12.10.2003г. по 05.04.2004г. он принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона и на него распространяются льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами МВД РФ, что подтверждается справкой, выданной объединенной группировкой войск (сил) по проведению контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ МВД РФ № 81310 от 03.03.2004г.
 
    В соответствии с ФЗ «О ветеранах» предусмотрена льгота в обеспечении ветеранов боевых действий жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета посредством получения целевой субсидии.
 
    В соответствии со ст. 28 указанного ФЗ принадлежность к льготной категории – ветеран боевых действий подтверждается удостоверением единого образца.
 
    В соответствии со ст. 16 указанного ФЗ меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет федерального бюджета распространяются на лиц из числа ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005г.
 
    С 2002 года истец и его семья состоит в очереди на улучшение жилищных условий. Однако удостоверение ветерана боевых действий истец получил лишь 10 января 2005 года. Муфазалов Б.Н. был включен в список отдельных граждан на получение субсидии.
 
    28 апреля 2010 года истцу поступило извещение департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района, согласно которому Муфазалову Б.Н. предложили получить безвозмездную субсидию за счет субвенций из федерального бюджета согласно Положения о порядке и условиях предоставления субсидии за счет субвенции из федерального бюджета, утвержденным Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 10 октября 2006 года № 237-п, обязали в течении 30 дней предоставить пакет документов согласно представленного списка.
 
    В 2013 году истец решил уточнить свою очередность, при личной явке Муфазалов Б.Н. узнал, что 01.01.2011г. он исключен из списков администрацией г. Лянтор.
 
    27.09.2013г. Муфазалов Б.Н. подал заявление ответчику о восстановлении его в списках очередности, на что 29.10.2013г. ответчик сообщил, что у него отсутствуют законные основания для восстановлении в списках очередников на получение субсидии, так как льготой могут воспользоваться лица, вставшие на учет до 01.01.2005г., обладающие статусом, а истец получил удостоверение позднее.
 
    В связи с изложенным Муфазалов Б.Н. просит обязать департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района восстановить его в списке очередности на получение субсидии на приобретение жилого помещения, предусмотренной ст. 16. Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
 
    В судебном заседании представитель истца Дук Л.Н. на исковых требованиях настояла.
 
    Представитель ответчика департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района Шостин М.В. в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку Муфазалов Б.Н. получил статус ветерана боевых действий после 1 января 2005 года.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Установлено, что на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Муфазалов Б.Н. встал в 2002 году. В период с 12.10.2003г. по 05.04.2004г. истец принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона и на него распространяются льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами МВД РФ. 10 января 2005 года Муфазалову Б.Н. выдано удостоверение ветерана боевых действий. Извещением № 4522 от 18 апреля 2010 года истцу было предложено представить в департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района документы на предоставление субсидии, как ветерану боевых действий, в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность, утвержденным Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 10 октября 2006 года № 237-п. В 2013 году истец решил уточнить свою очередность, при личной явке Муфазалов Б.Н. узнал, что 01.01.2011г. он исключен из списков. 27.09.2013г. Муфазалов Б.Н. подал заявление ответчику о восстановлении его в списках очередности, на что 29.10.2013г. ответчик сообщил, что у него отсутствуют законные основания для восстановлении в списках очередников на получение субсидии, так как льготой могут воспользоваться лица, вставшие на учет до 01.01.2005г., обладающие статусом, а истец получил удостоверение позднее.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются справкой объединенной группировкой войск (сил) по проведению контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ МВД РФ, трудовой книжкой, удостоверением, извещением департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района, заявлениями истца, ответами департамента имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района на заявления истца, положением о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района, объяснениями лиц, участвующих в деле.
 
    В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст.3 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 16 ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку Муфазалов Б.Н. в период с 12.10.2003г. по 05.04.2004г. принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, последний в силу подпункта 1 п. 1 ст.3 ФЗ «О ветеранах» до 01.01.2005г. уже обладал статусом ветерана боевых действий в силу закона, что подтверждено справкой, выданной объединенной группировкой войск (сил) по проведению контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ МВД РФ № 81310 от 03.03.2004г.
 
    Дата оформления Муфазалову Б.Н. соответствующего удостоверения в данном случае не имеет юридического значения.
 
    В связи с чем Муфазалов Б.Н. имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.
 
    Более того, в соответствии со ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 октября 2006 г. N 237-п настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета на приобретение жилых помещений в собственность на территории автономного округа категориям граждан, установленным статьями 14, 16, 21 Федерального закона "О ветеранах" (за исключением инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны), а также статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - граждане).
 
    В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 указанного Положения органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, уполномоченные осуществлять учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее - уполномоченные органы местного самоуправления), формируют списки граждан, указанных в пункте 1.1. настоящего Положения, путем извлечения из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - списки, список).
 
    Списки утверждаются главой муниципального образования и в срок до 15 января текущего года направляются в Департамент жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент).
 
    Из материалов дела видно, что Муфазалов Б.Н. был включен в указанные списки.
 
    В соответствии с п. 3.2 указанного Положения субсидии предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, включенным в Единый список, в порядке очередности в разрезе муниципальных образований.
 
    Ни ФЗ "О ветеранах", ни Положение о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых
помещений в собственность, утвержденное Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 октября 2006 г. N 237-п, не содержат требования к получателю субсидии о наличии статуса ветерана боевых действий на 1 января 2005 года.
 
    Закон обуславливает возможность получения субсидии лишь постановкой на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 января 2005 года, а также наличием указанного статуса, без указания на время его получения.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования Муфазалова Б.Н. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района восстановить Муфазалова Б. Н. в списке очередности на получение субсидии на приобретение жилого помещения, предусмотренной ст. 16. Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.
 
    Председательствующий      подпись     В.В. Тюленев
 
    Копия верна:
 
    Судья Сургутского районного суда В.В. Тюленев.