Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Дело № 2-812/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 21 апреля 2014г.
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,
при секретаре Плешковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малых Д.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
при участии
истца Малых Д.В.,
от истца:представителя Носкова А.Н., на основании определения суда от <дата> о допуске его в качестве представителя истца с общими полномочиями без специальных прав
от ответчика: ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО - Кощеева Е.А. - ведущий специалист-эксперт юридической группы, по доверенности № *** от <дата>,
установил:
Малых Д.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (далее - ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований Малых Д.В. пояснил, что <дата> он обратился в ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО № *** от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано.В специальный стаж не были зачтены периоды работы:
1. с <дата> по <дата> в должности акушер-гиниколога в акушерском отделении стационара роддома в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев;
С решением комиссии не согласен.
Суду пояснил, что с <дата> по <дата> работал в должности акушер-гиниколога в акушерском отделении стационара роддома <адрес> ЦРБ, имеющего статус хирургического профиля постоянно по утвержденному графику, что дает ему право на зачисление в специальный стаж указанный спорных периодов в льготном исчислении 1 год и 6 месяцев. Акушерское отделение было структурным подразделением хирургического профиля, должность врача акушера-гинеколога при этом представляет собой должность оперирующего врача. Согласно должностной инструкции в его обязанности входило, в том числе участие в операциях, послеоперационное наблюдение.
Просит обязать ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости вышеозначенный период и назначить ему досрочную трудовой пенсии по старости с <дата>.
Представитель истца Носков А.Н., действующий на основании определения суда от <дата> о допуске его в качестве представителя истца с общими полномочиями без специальных прав, исковые требования поддержал. Суду пояснил, что с <дата> года истец принят переводом в <адрес> участковую больницу на должность врача акушер-гинеколога. <дата> уволен из <адрес> больницы. Данная работа для истца была работой по основному месту работы. Однако истец работал так же и по совместительству врачом акушером-гинекологом в <адрес> ЦРБ с <дата> по <дата>. Истец работал в стационаре.
Согласно п.11 должностной инструкции МЛПУ «К.» на врача акушера-гинеколога акушерского отделения стационара, врач проводит хирургические операции и после операционное наблюдение. Представленные журналы родов за спорный период *** по *** год свидетельствуют, что в журналах внесены записи о проведении врачом Малых Д.В. операций в стационаре.
Работа истца в спорный период была включена в стаж в календарном исчислении, поэтому к этому периоду надо прибавить льготу по стажу из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев. В календарном исчислении в стаж работы составил ***. Льгота по стажу составляет *** дней (расчет <данные изъяты>).
Суду пояснил, что его доверитель имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - «лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения … не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста»
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО ведущий специалист-эксперт юридической группы Кощеева Е.А., по доверенности № *** от <дата>, с исковыми требованиями не согласилась, в судебном заседании пояснила, что <дата> истец обратился в ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО районе № *** от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с тем, что на дату подачи заявления у истца отсутствовал необходимый специальный стаж - 30 лет.
Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 настоящего закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Оценка документов произведена согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На основании п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Списки и Правила от 29.10.2002 г. № 781 и Правила от 11.07.2002 г. № 516, Порядок от 31.03.2011 №258н).
Период работы Малых Д.В. с <дата> по <дата> в качестве акушера-гинеколога в акушерском отделении стационара роддома не может быть зачтен в специальный стаж, так как не были представлены сведения о продолжительности рабочего времени в период совмещения, а так же зачет таких периодов не предусмотрен Правилами от 29.10.2002 № 781.
Специальный страж для назначения пенсии по старости Малых Д.В. на дату подачи заявления (<дата>) составляет ***.
Просит отказать Малых Д.В. в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по материалам дела, находит заявленные исковые требования Малых Д.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с разделом V Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно записей в трудовой книжке Малых Д.В.:
До прибытия в <адрес> центральную районную больницу трудового стажа не имела.
С <дата> принят переводом к <адрес> уч.больницу на должность врача акушер-гинеколога (запись №***; приказ №*** от <дата> пф.9);
<дата> уволен согласно личного заявления (запись №***; приказ №*** <дата>);
С <дата> принят на должность врача акушер-гинеколога по совместительству в <адрес> ЦРБ (запись №***; приказ №*** от <дата>);
<дата> переведен на должность врача акушер-гинеколога женской консультации постоянно (запись №***; приказ №*** от <дата>).
В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения … не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии пп. «а» п.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Судом установлено, что согласно п.5 указанных Правил и п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение в указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится оперирующим врачам-специалистам всех наименований, отделений хирургического профиля стационаров: акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного).
Следовательно, суд, учитывая запись №*** в трудовой книжке истца о том, что он с <дата> принят на должность врача акушер-гинеколога (приказ №*** от <дата>), делает вывод о том, что место работы истца в спорный период соответствует Списку от 29.10.2002 № 781 и работа в данном учреждении могла бы быть зачтена в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Работа истца в спорный период подпадала под действие постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, которых установлено исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований как 1 год работы в этих должностях за 1 год и 6 месяцев.
Суд не принимает довод представителя ответчика в полном объеме о том, что период работы истца с <дата> по <дата> в должности акушер-гиниколога в акушерском отделении стационара роддома в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Малых Д.В., так как не были представлены сведения о продолжительности рабочего времени в период совмещения, а так же зачет таких периодов не предусмотрен Правилами от 29.10.2002 № 781.
Суд принимает доводы истца о том, что он в период с <дата> по <дата>, работая на должности врача акушер-гиниколога в акушерском отделении стационара роддома, осуществлял в силу своих функциональных обязанностей хирургические операции. Данный довод подтвержден в судебном заседании исследованными доказательствами по делу: справкой, уточняющей условия труда (лд.15, 21), должностной инструкцией (лд.35), копиями листов журналов родов за спорный период, представленных в подлинниках в полном объеме в судебное заседание с целью исследования их в качестве доказательств по делу.
Следовательно, исходя из изложенного, суд делает вывод о том, что в рассматриваемый спорный период место работы истца соответствует Списку от 29.10.2002 № 781, истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работал врачом именно в отделении хирургического профиля, и на основании изложенного, суд приходит к выводу, о включении Малых Д.В. периода работы с <дата> по <дата> на должности врача акушер-гинеколога по совместительству в <адрес> ЦРБ в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 1 год как 1 год и 6 месяцев.
В спорный период работы законодатель исчислял работу по таким профессиям в льготном исчислении и не требовал подтверждение факта работы в условиях полной занятости. Уже позднее такая норма появилась и была закреплена постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, которое вступило в законную силу с 01.11.1999.
Суд установил, что бесспорный стаж истца на дату подачи заявления <дата> составляет ***, что отражено в решении об отказе в установлении пенсии. При этом спорный период работы истца был включен данный стаж в календарном исчислении. Период работы с <дата> по <дата> по коэфиценту 1,5 составляет ***, льгота составляет ***.
Согласно справке, уточняющей условия труда, от <дата> в стаж истца не вошли курсы с отрывом от производства, что составляет ***. Данный период необходимо исключить из бесспорного стажа ***.
И того стаж истца с учетом включения по суду периода работы с <дата> по <дата> составляет *** (<данные изъяты>).
Следовательно, специальный стаж Малых Д.В. на дату обращения <дата> в ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО составит *** (расчет: <данные изъяты>) и суд делает вывод о том, что истец в соответствии пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости (лд.32-34).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования Малых Д.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Включить Малых Д.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с <дата> по <дата> в должности акушер-гиниколога в акушерском отделении стационара роддома в <адрес> ЦРБ в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Малых Д.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 19.03.2013.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий судья Л.А.Тимкина
