Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Безенчук 21 апреля 2014 г.
Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х., – единолично,
при секретаре ГРУНИНОЙ Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Тихолаз ФИО9 об оспаривании действий органа местного самоуправления,
у с т а н о в и л:
Тихолаз О.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, которое выразилось в отказе в предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером № с местоположением <адрес>. категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, площадь <данные изъяты> кв.м., которое было оформлено протоколами градостроительной комиссии и обязании Администрации с момента вступления в законную силу решения суда возобновить работу по её заявлению
Суд, выслушав представителя заявителя ФИО10 С.В., действующую на основании доверенности, поддержавшую заявление, представителя Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – Администрация) ФИО11 Е.Г., Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – КУМИ) ФИО12 Ю.В., Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – Администрация городского поселения) ФИО13 Е.А., действующих на основании доверенностей, не признавших заявление, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Тихолаз О.В. обратилась в КУМИ с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под <данные изъяты>.
Заявление было согласовано с Главой городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области.
Тихолаз О.В. за свой счет заказала изготовление ситуационного плана испрашиваемого земельного участка, предоставила его КУМИ.
Решением Администрации муниципального района Безенчукский утверждена схема расположения земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ. заявление Тихолаз О.В. было направлено для рассмотрения в Градостроительную комиссию.
ДД.ММ.ГГГГ. Градостроительная комиссия удовлетворила заявление Тихолаз О.В., приняла решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность под <данные изъяты>, приняла решение - «выставить на торги».
Тихолаз О.В. за свой счет провела межевание земельного участка, изготовление межевого плана, постановку земельного участка на кадастровый учет, получение кадастрового паспорта.
Земельный участок с кадастровым номером №. местоположение: <адрес>, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, площадь <данные изъяты>.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ. КУМИ провело оценку земельного участка для определения его рыночной стоимости.
Таким образом, были выполнены все действия по подготовки проведения торгов, которые до настоящего времени не были проведены.
ДД.ММ.ГГГГ. при личном обращении Тихолаз О.В. в КУМИ, ей устно было пояснено, что по инициативе Главы района, испрашиваемый участок, как и многие другие, был направлен на повторную Градостроительную комиссию, ей было вручено письмо КУМИ № от ДД.ММ.ГГГГ. за подписью и.о. руководителя КУМИ с приложением никем не заверенной ксерокопии выписки
из Протокола заседания Градостроительной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. с решением: «Отказ. запрашиваемый зем. участок расположен на инж. коммуникациях».
ДД.ММ.ГГГГ. Тихолаз О.В. обратилась в организации, которые связаны с
инженерными коммуникациями в Безенчукском районе, а именно: в ООО «<данные изъяты>» Управление <данные изъяты>; ОАО «<данные изъяты>; <данные изъяты>, которые опровергли выводы градостроительной комиссии, указали, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют какие-либо сети, участок не обременен и был согласован всеми службами для последующей его реализации, что подтверждается ситуационным планом.
Суд считает отказ в предоставлении земельного участка, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № и протоколом градостроительной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., незаконным, необоснованным, не соответствующим фактическим обстоятельствам, противоречащим ранее принятому решению и действиям, выполненным для проведения торгов.
ДД.ММ.ГГГГ. Тихолаз О.В. получила по почте письмо КУМИ № от ДД.ММ.ГГГГ. за подписью и.о. руководителя КУМИ с приложением никем не заверенной ксерокопии выписки из Протокола заседания Градостроительной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. с текстом «Отказ. Размещение зем. участка на данной территории не соответствует ПЗЗ».
В течение короткого промежутка времени градостроительная комиссия практически в одном и том же составе принимает два противоположных решения по одному и тому же вопросу, которые не мотивированы, не позволяют оценить их законность и обоснованность.
Поскольку в соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов местного самоуправления, решение об отказе в предоставлении земельного участка также должно приниматься Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области.
Администрация муниципального района Безенчукский Самарской области и орган администрации с правами юридического лица - КУМИ нарушают нормы законодательства, регулирующие порядок предоставления земельных участков для строительства, а именно положения ст.ст. 11.9, 28-32, 38, 38.1 ЗК РФ; нарушают право Тихолаз О.В. на получение земельного участка в собственность и создают ей препятствия в осуществлении данного права.
Доводы заинтересованных лиц о том, что испрашиваемый земельный участок не соответствует правилам землепользования и застройки городского поселения Безенчук не могут быть приняты во внимание, так как эти правила утверждены ДД.ММ.ГГГГ., вступили в силу на следующий день после его официального опубликования, а правоотношения по вопросу предоставления земельного участка возникли до его принятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконными действия Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области и Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, выразившиеся в отказе в предоставлении Тихолаз ФИО14 в собственность земельного участка с кадастровым - №, местоположение: <адрес>, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, площадь <данные изъяты> кв.м., оформленном Протоколами заседания Градостроительной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., Письмами Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № №.
Обязать Администрацию муниципального района Безенчукский Самарской области и Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области в <данные изъяты> срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу возобновить работу по заявлению Тихолаз ФИО15 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, площадь <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.
Мотивированное решение суда изготовлено и провозглашено 21.04.2014г.
СУДЬЯ__________________
