Дата принятия: 21 апреля 2014г.
ДелоN2-№/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2014 года
с. Троицкое
Нанайский районный суд Хабаровского края в составе
председательствующего судьи Мурзиной Т.В.,
при секретаре судебного заседания Лыткиной О.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бельды ФИО11 и Ойтанко ФИО12 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о предоставлении мер социальной поддержки как пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, связанной с наводнением в форме выделения денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Бельды Г.В. и Ойтанко В.В. обратились в суд с иском к указанному ответчику о признании их пострадавшими и о предоставлении им мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта их поврежденного жилого помещения в период наводнения на территории Нанайского района.
Определением суда от 17.04.2014 г. в качестве соответчика по делу было привлечено Министерство социальной защиты населения по Хабаровскому краю.
В судебном заседании представитель истцов адвокат Засухин А.С., представивший ордер № 21 от 17.04.2014 г., поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, в отношении истицы Ойтанко В.В., от исковых требований, заявленных истицей Бельды Г.В., отказался, при этом пояснил, что Ойтанко В.В. со своей семьей проживала и была зарегистрирована в жилом помещении - <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на данное жилое помещение оформила ДД.ММ.ГГГГ г., о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права за № Указанный жилой дом попал в зону затопления в период ЧС в Нанайском районе и согласно акту обследования дома и заключению Межведомственной комиссии по Нанайскому району № ДД.ММ.ГГГГ признан пригодным для проживания, но поврежденному жилому помещению необходим ремонт для восстановления эксплуатационных характеристик здания.
В связи с чем Ойтанко В.В., как пострадавшая, имеет право на предоставление ей мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение ремонта этого жилого помещения. Однако, когда она обратилась с заявлением в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о предоставлении ей денежных средств на капитальный ремонт жилья, как пострадавшей в результате крупномасштабного наводнения, получила отказ ДД.ММ.ГГГГ за № со ссылкой на то, что она не являлась собственником поврежденного жилого помещения на момент объявления ЧС в августе- сентябре 2013 г., с чем она не согласна, так как это обстоятельство не имеет решающего значения. Она постоянно проживала с ДД.ММ.ГГГГ. и на день объявления ЧС в населенном пункте, подвергшемся наводнению в <адрес>, жилье было повреждено в результате наводнения, другого жилья у нее и ее семьи нет.
Просит суд признать за ней это право, а отказ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» в предоставлении ей мер социальной поддержки незаконным.
Представитель КГКУ « Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» Липаткин В.А. в судебном заседании возражал против заявленных требований, считая отказ Центра обоснованным.
Представитель Министерства социальной защиты населения по Хабаровскому краю в суд не явился, о рассмотрении дела был уведомлен.
Суд считает возможным в силу ст. 167 ч.3 ГПК РФ рассмотреть данное дело без его участия.
Суд, выслушав пояснения представителя истца Засухина А.С., представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району Липаткина В.А., исследовав представленные материалы гражданского дела, считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям, (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых, в том числе, нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Распоряжением правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12:00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе. в границах сельских поселений Нанайского муниципального района Хабаровского края, введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального -конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.
Выделение средств на новое жилье взамен утраченного и компенсаций гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения, осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 31.08.2013 года №693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского края, Амурской и Магаданской области, Еврейской Автономной области»; постановлением Правительства РФ от 31.08.2013 № 693«О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области»; постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками».
Согласно Указу Президента РФ от 31.08.2013 года №693 и постановлению Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года №282-пр право на получение помощи имеют только граждане, признанные пострадавшими в результате наводнения и постоянно проживающие в населенных пунктах, подвергшихся наводнению.
Согласно П. 2.1.15 Государственного стандарта РФ «ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 22.12.1994 № 327, пострадавший в чрезвычайной ситуации, это человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации.
Согласно Порядку предоставления мер социальной поддержки (введен постановлением Правительства Хабаровского края от 21.10.2013 г. № 347 -пр; в ред. Постановлений Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г № 383 -пр, от 29.112013 № 410 -пр, от 24.02.2014 № 41 - пр) настоящий порядок разработан в целях предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате ЧС, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе- сентябре 2013 г., и являющихся собственниками поврежденных жилых помещений, в п.1.5 указано, что право на получение мер поддержки имеют граждане РФ - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления ЧС в поврежденном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим ЧС, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела истец Ойтанко В.В. является собственником жилого помещения - <адрес>, на территории которого вводился режим ЧС, в период крупно-масштабного наводнения в августе - сентябре 2013 г. проживала со своей семьей в указанном жилом помещении, которое было повреждено в результате наводнения, и согласно акту обследования и заключению Межведомственной комиссии жилому помещению необходим ремонт для восстановления эксплуатационных характеристик здания.
В связи с чем Ойтанко В.В. является пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и имеет право как пострадавшая в соответствии с Указом Президента от 31.08.2013 г. N 693 и указанным выше Порядком на предоставление мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств для ремонта поврежденного жилья.
При таких обстоятельствах отказ Центра социальной поддержки населения по Нанайскому району в предоставлении Ойтанко В.В. этих мер государственной поддержки в связи с повреждением жилья в период наводнения является необоснованным и нарушающим ее права, а также является препятствием к осуществлению ее прав на получение этой социальной поддержки.
В связи с тем, что поданное Ойтанко В.В. заявление связано с необходимостью получения как пострадавшей от ЧС мер государственной поддержки, суд считает необходимым на основании ст. 212 ГПК РФ обратить данное решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные Ойтанко В.В. требования удовлетворить.
Признать отказ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» в предоставлении Ойтанко В.В. мер государственной поддержки в связи с повреждением жилья в период крупномасштабного наводнения незаконным.
Признать право Ойтанко ФИО12 на предоставление ей мер социальной поддержки, как пострадавшей в результате ЧС, в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате крупномасштабного наводнения в августе- сентябре 2013 года, расположенного в селе <адрес>.
Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» и Министерство социальной защиты населения в Хабаровском крае устранить в полном объеме допущенное нарушение права Ойтанко В.В. на получение указанной меры государственной поддержки в связи с повреждением жилья в период крупномасштабного наводнения в августе- сентябре 2013 г. на территории Хабаровского края Нанайского района.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд в течение месяца.
Судья Мурзина Т.В.
