Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Дело № 2-157/1/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Козельский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Щукина В.В.
при секретаре Беляковой В.А.
с участием:
истцов - Солдатовой Г.Н., Разиной А.Н.,
представителя истца Солдатовой Г.Н. - адвоката Легкой Е.В., представившего удостоверение № и ордер № от 18.03.2014 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Козельска Калужской области
21 апреля 2014 года
гражданское дело по иску Солдатовой Г.Н., Разиной А.Н. и Мирзахмедова Н.Р. к ФГ КЭУ «58 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 61683), администрации ГП «Город Козельск» о признании незаконным решение исполнительного комитета Козельского городского Совета народных депутатов в части и заключении договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Солдатова Г.Н., Разина А.Н. и Мирзахмедов Н.Р. обратились в Козельский районный суд Калужской области с вышеуказанным иском к администрации ГП «Город Козельск», ФГ КЭУ «58 ЭТК» (войсковая часть 61683), в котором просят:
признать решение Козельского городского совета народных депутатов № 4 от 26 января 1981 года в части зачисления <адрес> незаконным;
обязать ФГ КЭУ «58 ЭТК» (войсковая часть 61683) заключить с Солдатовой Г.Н. договор социального найма жилого помещения - квартиры № общей площадью 48,30 квадратных метров, в том числе жилой - 30,10 квадратных метров в <адрес>, включив в данный договор в качестве членов семьи нанимателя - дочь - Разину А.Н. и внука - Мирзахмедова Н.Р., указав в обоснование, что:
Солдатова Г.Н. являлась супругой Солдатова Н.Ф., работавшего водителем в войсковой части 87338 с 27 мая 1980 года по 03 июля 1990 года и являлся служащим Советской Армии; решением жилищной комиссии войсковой части 87338 в январе 1981 года бывшему мужу и членам его семьи - истцу Солдатовой Г.Н. и дочери Марине была предоставлена указанная квартира; 10 января 1981 года был выдан ордер № и в этот же день они заселились в квартиру;
летом 2011 года Солдатова Г.Н. обратилась в ФГ КЭУ «58 ЭТК» о заключении с ней и совместно проживающими с ней договора социального найма жилого помещения, но из ответа узнала, что спорная квартира является служебной на основании указанного решения и ей было отказано в заключении договора социального найма и предложено заключить договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны
считают отказ незаконным, нарушающим их жилищные права: ранее заселение служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам, выдаваемым исполкомами местных Советов народных депутатов, однако им такой ордер не выдавался; к категории граждан, которым в силу действующего законодательства на момент предоставления спорной квартиры могло быть предоставлено лишь служебное жилое помещение, Солдатов Н.Ф. не относился; заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся, однако спорная квартира была отнесена к служебному жилому фонду после выдачи ордера на вселение и после их фактического вселения в спорную квартиру.
Возражений на заявленные исковые требования от ответчиков не поступило.
В судебном заседании истцы Солдатова Г.Н. и Разина А.Н., от себя и как законный представитель малолетнего сына, иск поддержали по основаниям в нем указанным, а Солдатова Г.Н. дополнив, что с мужем заключили брак 30 июня 1979 года и расторгли брак 24 июня 1993 года, в 1994 году бывший муж выписался из квартиры и проживает в другом месте; по ее заявлению с 1994 года лицевой счет переписан на нее, она является нанимателем квартиры.
Представитель истца Легкая Е.В. иск поддержала по основаниям в нем изложенным.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежаще, о чем у суда имеются расписки. Причины неявки суду не представили. Согласно сообщению и.о. Главы администрации ГП «Город Козельск», решение по данному вопросу оставлено на усмотрение суда и высказана просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
Выслушав объяснения истцов, представителя истца Легкой Е.В. и исследовав письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что:
истец не является военнослужащей и не является гражданским персоналом вооруженных сил; в период времени 30 июня 1979 года по 24 июля 1993 года истец состояла в зарегистрированном браке с Солдатовым Н.Ф., который с 27 мая 1980 года по 03 июля 1990 года работал водителем в войсковой части 87338; 10 января 1981 года Солдатову Н.Ф. выдан ордер № на право занятия с семьей: жена - Солдатова Г.Н. и дочь - Марина, двух комнат площадью 29,59 кв. м. в квартире <адрес>;
24 июня 1993 года брак между истцом и Солдатовым Н.Ф. расторгнут и в 1994 году последний выписывается из квартиры, в связи с чем, по заявлению истца, лицевой счет переписывается на нее и она является нанимателем спорной квартиры, в которой на данный момент зарегистрированы и проживают: дочь - Разина А.Н. и внук - Мирзахмедов Н.Р.
Что подтверждается, кроме объяснений истца Солдатовой Г.Н., свидетельством о расторжении брака № от 24 июня 1993 года, справкой № от 28 февраля 2014 года, лицевым счетом №, поквартирной карточкой от 28 января 2014 года.
Решением Исполнительного комитета Козельского городского Совета народных депутатов № 4 от 26 января 1981 года, решено считать служебным жилфондом квартиры в/ч 87338, в том числе и <адрес>.
К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Из чего следует, что вопрос о том, является ли спорное конкретное жилое помещение служебным, решается исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
В период предоставления квартиры <адрес> действовал Гражданский кодекс РСФСР, 1964 года, и Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, введенное в действие приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года № 285 (далее Положение 1975 года).
Согласно статье 297 Гражданского кодекса РСФСР, 1964 года, жилое помещение, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру и предоставляются гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений, а определенным категориям работников - в соответствии с законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР.
Ордер исполнительным комитетом районного либо городского Совета депутатов трудящихся о предоставлении Солдатову Н.Ф. служебного жилого помещения, с указанием, что спорная квартира является служебной, не выдавался.
Пунктом 31 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте предусматривалось, что заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся.
Однако из представленных документов, в том числе ордера от 10 января 1981 года и спорного решения от 26 января 1981 года, следует, что <адрес> признана служебной после того, как Солдатову Н.Ф. на семью был выдан ордер, что свидетельствует о нарушении вышеуказанного пункта Положения.
Таким образом, ордер выдан, а лицевой счет открыт не на служебное жилое помещение.
Кроме того, признавая спорную квартиру служебной, в качестве таковой она в органах государственной регистрации недвижимости, в то время в органах БТИ, не была зарегистрирована в нарушение, в том числе, постановления Совета министров СССР от 10.02.1985 года № 136, Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного, постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301, а также Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42.
В постановлении № 136 указан срок завершения технической инвентаризации жилищного фонда - в РСФСР (городах) 1988 год.
Ответчики данный факт не оспаривали и своих письменных возражений, как и доказательств такой регистрации, суду не представили. А в представленном суду Распоряжении № 486-р от 31 августа 2007 г. Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области отсутствуют сведения о включении спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира юридически не была оформлена в качестве служебной, так как документально данный факт нигде и ничем не подтвержден, следовательно, следует считать, что она была предоставлена Солдатову Н.Ф. и в дальнейшем переоформлена на истца в пользование и, что истца, как и бывший наниматель, пользовались и пользуются спорным жилым помещением как предоставленным по договору социального найма, не имеющая статуса служебной.
В нарушение статьи 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено суду доказательств в опровержение доводов истцов и подтверждении своих возражений.
На день предоставления спорной квартиры Козельск-5 не был признан закрытым военным городком.
Требований о выселении Солдатова Н.Ф. и членов его семьи после прекращения работы в войсковой части 03 июля 1990 года, а также к истцам после 1994 года никем не предъявлялись; в настоящее время, начиная с 03 июля 1990 года, как и после этой даты истцы не могут быть выселены из занимаемой ими квартиры без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Поскольку спорная квартира не является служебной, истец обращалась с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорной квартиры, и принимая во внимание, что в соответствии с абзацами 19 и 20 пункта 2.2 Устава ФГ КЭУ «58 ЭТК» (войсковая часть 61683) Ракетных войск стратегического назначения, которая еще не исключена из реестра юридических лиц, учреждение обеспечивает лиц гражданского персонала жилыми помещениями и осуществляет оформление в установленном порядке соответствующих договоров социального найма, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 54055 № 10 от 11 марта 2012 года назначена ликвидационная комиссия по расформированию войсковой части 61683 и на момент рассмотрения дела она не ликвидирована (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.02.2014 г. №).
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
признать решение Козельского городского Совета народных депутатов № 4 от 26 января 1981 года в части зачисления <адрес> незаконным.
Обязать ФГ КЭУ «58 ЭТК» (войсковая часть 61683) в лице ликвидационной комиссии войсковой части 54055 Козельск-5 заключить с Солдатовой Г.Н. договор социального найма жилого помещения - <адрес> калужской области, включив в данный договор в качестве членов семьи нанимателя - включив в данный договор в качестве членов семьи нанимателя - дочь Разину А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внука Мирзахмедова Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Козельский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий - В.В. Щукин
