Дата принятия: 21 апреля 2014г.
. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
01 апреля 2014 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе:
председательствующего Строковой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Крюковой Р.В.,
с участием помощника прокурора Докийчук Е.В., адвоката Юдаева Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1223-2014 по иску Прокурора города Ноябрьска в защиту интересов Российской Федерации к Очилову С.П., Абдурасулову Т.С., Вохидову Х.Х. и Очилову П.О. о признании недействительной постановки на учет по месту пребывания,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Ноябрьск, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском о признании постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан Абдурасулова Т.С., Вохидова Х.Х. и Очилова П.О. недействительной. В обоснование требований иска указано, что в квартире <адрес> зарегистрированы по месту пребывания граждане Республики ... Абдурасулов Т.С., Вохидов Х.Х. и Очилов П.О., которые в квартиру никогда не вселялись и не проживали в ней. Регистрация была предоставлена собственником жилого помещения Очиловым С.П. формально без права пользования квартирой и без права пребывания в ней. Указанное обстоятельство нарушает интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства, искажает достоверную информацию о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Помощник прокурора <адрес> Докийчук Е.В. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, привела доводы, изложенные в заявлении.
Ответчик Очилов С.П., представитель третьего лица ОУФМС России по городу Ноябрьску в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, возражений по существу заявленных требований не представили.
В соответствии со статьей 50 ГПК РФ ответчикам Абдурасулову Т.С., Вохидову Х.Х. и Очилову П.О., место жительства которых неизвестно, назначен представитель – адвокат Юдаев Р.Р., который в судебном заседании просил принять решение на основании имеющихся доказательств, с соблюдением требований закона.
Выслушав помощника прокурора, адвоката, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям (далее – Федеральный закон).
Согласно статье 7 Федерального закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу статьи 2 Федерального закона местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.
Статьей 15 Федерального закона установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета. При этом, основанием для учета по месту пребывания является фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства (статья 21 Федерального закона).
Из материалов дела следует, что собственником квартиры <адрес> является Очилов С.П., которым на миграционный учет были поставлены граждане Республики ...: Абдурасулов Т.С., сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; Вохидов Х.Х. сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; Очилов П.О. сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Опрошенный в ходе прокурорской проверки Очилов С.П. пояснил, что предоставлял регистрацию в своей квартире иностранным гражданам. Никто из зарегистрированных иностранных граждан в квартире никогда не проживал и не проживает, место их нахождения неизвестно.
Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД России по городу Ноябрьск ФИО11, по результатам выхода по адресу: <адрес>, установлено, что граждане Абдурасулов Т.С., Вохидов Х.Х. и Очилов П.О. в квартире не проживали и не проживают, их регистрация по месту пребывания носит формальный характер.
Данный адрес является последним известным на территории Российской Федерации местом жительства ответчиков Абдурасулова Т.С., Вохидова Х.Х. и Очилова П.О. Сведения о постановке на учет ответчиков по новому месту жительства в органы миграционного учета не поступали.
Таким образом, ответчики встали на миграционный учет по указанному адресу, заведомо зная, что по данному адресу проживать не будут в течение всего периода учета по месту жительства. Регистрация по месту пребывания носила формальный характер. Площадь жилого помещения и количество зарегистрированных в нем иностранных граждан изначально не предполагали проживание ответчиков в квартире.
Фактически жилое помещение было предоставлено ответчикам только для постановки на миграционный учет без права пользования и пребывания в нем. В нарушение миграционного законодательства иностранные граждане Абдурасулов Т.С., Вохидов Х.Х. и Очилов П.О. легализовались на территории <адрес> и Российской Федерации.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами и никем не оспариваются.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
В силу пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случаях: прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.
Судом установлено, что сведения о регистрации ответчиков по месту пребывания на территории Российской Федерации не соответствуют действительности, что нарушает интересы государства в области миграционного учета и влечет бесконтрольность пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать постановку гражданина Республики ... Абдурасулова Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания в квартире <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ недействительной.
Признать постановку гражданина Республики ... Вохидова Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания в <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ недействительной.
Признать постановку гражданина Республики ... Очилова П.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по месту пребывания в <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ недействительной.
Взыскать с Очилова С.П. государственную пошлину в доход бюджета <адрес> в сумме 1000 (Одна тысяча) рублей.
Взыскать с Абдурасулова Т.С. государственную пошлину в доход бюджета <адрес> в сумме 1000 (Одна тысяча) рублей.
Взыскать с Вохидова Х.Х. государственную пошлину в доход бюджета <адрес> в сумме 1000 (Одна тысяча) рублей.
Взыскать с Очилова П.О. государственную пошлину в доход бюджета <адрес> в сумме 1000 (Одна тысяча) рублей.
Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
.
.
.
