Дата принятия: 21 апреля 2014г.
КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2014 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи НИГМАТУЛЛИНОЙ Д.М.
при секретаре судебного заседания АБДУЛАЖАНОВОЙ Е.С.,
с участием истца Казаковой Н.В., третьего лица Казакова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1107/2014 по иску Казаковой Натальи Васильевны к Администрации города Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Казакова Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением – <адрес> В обоснование исковых требований указала, что спорное жилое помещение было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ ее супругу Казакову Ю.В. по месту его работы в ... Сначала было выдано направление, а в ... – ордер на вселение. С тех пор они проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем, на их имя открыт лицевой счет на оплату коммунальных услуг. Просила признать за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
В судебном заседании истец Казакова Н.В. на иске настаивала по изложенным в исковом заявлении доводам, дополнительно указала, что направление на вселение в спорную комнату им давалось на время ремонта другого жилого помещения, но они так и стались проживать в спорном, сделали там ремонт и не стали возвращаться в другое общежитие, а потом им выдали ордер.
Третье лицо на стороне истца Казаков Ю.В. в судебном заседании доводы истца поддержал, пояснил, что доказательства их вселения в спорную комнату до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска возражал, сославшись на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым третьему лицу отказано в удовлетворении аналогичного иска в отношении той же комнаты.
Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст.17 и ст.40 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Указанные права также регламентированы Жилищным кодексом РФ (ст.ст.2, 3 и 11), устанавливающим запрет на произвольное ограничение жилищных прав граждан и в качестве одного из способов защиты жилищных прав предусматривающим признание жилищного права, не исключая судебный порядок такого признания. При этом полномочия по обеспечению реализации гражданами жилищных прав возложены на органы государственной власти и органы местного самоуправления.
<адрес> находится в муниципальной собственности и включена в реестр имущества муниципального образования <адрес>, ей присвоен реестровый номер, что подтверждается выпиской соответствующего содержания.
Право собственности МО город Ноябрьск на этот объект возникло на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № из содержания которого следует, что в муниципальную собственность передано здание <адрес>. Таким образом, на момент передачи здания в муниципальную собственность оно, равно как и расположенные в нем жилые помещения, имело статус общежития.
ДД.ММ.ГГГГ третьему лицу Казакову Ю.В. было выдано направление на временное (на период ремонта общежития «...») вселение в спорную комнату составом семьи ... человека. С ДД.ММ.ГГГГ Казаков и являющаяся его супругой истец фактически проживают в этой комнате.
ДД.ММ.ГГГГ Казакову был выдан ордер на спорную комнату на период его трудовых отношений с ... также на состав семьи ... человека, включая истца.
С ДД.ММ.ГГГГ истец и третье лицо зарегистрированы в указанном жилом помещении, что подтверждается справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ; лицевой счет открыт на имя Казакова.
Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Введение рассматриваемой нормы было обусловлено необходимостью защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подле-жащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняю-щих в отношении нанимателей функцию наймодателя работодателя. Из этого следует, что она призвана обеспечить реализацию требований ст.40 Консти-туции РФ в отношении определенной категории граждан и не рассчитана на регулирование отношений, складывающихся при предоставлении муници-пальными образованиями как собственниками жилых помещений из этого фонда гражданам.
При применении указанной нормы нельзя не учитывать, что ранее она была изложена иначе, а изменения были внесены в связи с принятием Конс-титуционным Судом РФ Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № кото-рый признал норму в прежней редакции неконституционной в той мере, в ка-кой она не допускала возможности применения норм ЖК РФ о договоре со-циального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, ко-торые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые по-мещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после ДД.ММ.ГГГГ и здания, в которых они находятся, переданы в ведение орга-нов местного самоуправления также после этой даты.
Изменения в законодательстве направлены исключительно на защиту прав граждан, проживающих в общежитиях упомянутой категории, передан-ных в муниципальную собственность после введения в действие ЖК РФ, и речь идет о том, что лица, проживавшие в общежитиях на момент передачи последних в муниципальную собственность (при такой передаче после 1 мар-та 2005 года) продолжают пользоваться ранее предоставленными им жилыми помещениями на иных условиях, а именно на условиях договора социального найма.
Вселение истца в спорное жилое помещение было осуществлено после передачи объекта в муниципальную собственность и являлось временным, поскольку сначала обуславливалось периодом ремонта другого жилого помещения, а затем – наличием трудовых отношений между супругом истца и ... что с достоверностью подтверждается материа-лами дела (л.д....
Статус жилого помещения, в котором проживает истец, до настоящего времени не изменен – оно относится к специализированному жилищному фонду, что подтверждается копией приказа НГДИ от ДД.ММ.ГГГГ №
Указанные выше обстоятельства о передаче здания общежития в муниципальную собственность и его статусе установлены вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по аналогичному иску Казакова и на основании ч.2 ст.61 ГПК РФ не подлежат дополнительному доказыванию в рамках настоящего дела, поскольку у частниками обоих дел являются те же лица.
При таких обстоятельствах следует признать, что установленное ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ правило не распространяет свое действие на отношения, сложившиеся между сторонами по настоящему делу, и что права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма у истцов не возникло.
Поскольку оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма в ходе рассмотрения дела установлено не было, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Казаковой НВ в удовлетворении предъявленных к Администрации города Ноябрьск исковых требований о признании права пользования комнатой <адрес>, на условиях договора социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья подпись
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья Д.М.Нигматуллина
Секретарь суда
