Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Дело №2-573/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г.Большой Камень 21.04.2014 г.
Именем Российской Федерации
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Индиченко П.Н.,
при секретаре И.В. Мамоновой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам
прокурора ЗАТО г.Большой Камень Приморского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц
к администрации ГО ЗАТО Большой
Камень
о возложении обязанности произвести
ремонт участков проезжей части,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ЗАТО г.Большой Камень обратился в суд с настоящим иском, указав, что в ходе проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере безопасности дорожного движения и дорожной деятельности было установлено, что в г.Большой Камень Приморского края на асфальтовом покрытии участков проезжей части дорог:
- от магазина «Бархатный» по Пушкинскому переулку до ул. Академика Курчатова, а именно: от дома №45 по ул.Приморского Комсомола до поворота на церковь;
- от дома №2 до дома №18 по ул. им. В.А. Маслакова;
- от дома 21 «б» по ул.Карла Маркса до дома №37 по ул.Гагарина, а именно: около дома №24/1 по ул.Аллея Труда;
- от дома 21 «б» по ул.Карла Маркса до дома №37 по ул.Гагарина, а именно: около домов №№ 45,47 по ул.Гагарина;
- от ул.Лебедева по ул.Ленина до ул.Карла Маркса, а именно: около домов №№4, 6, 8, 9, 10, 13, 17, 19, 21 по ул.Ленина;
- от ул.Горького по ул.Долгова до ул.Ленина, а именно: около дома №2 по ул.Долгова;
- от ул.Горького по ул.Лебедева до ул.Аллея Труда, а именно: около домов №№35, 39 по ул.Блюхера
имеются отдельные выбоины и просадки, превышающие по длине 15 см, по ширине 60 см, по глубине 5 см, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Бездействие администрации ГО ЗАТО Большой Камень по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 покрытия проезжей части дорог нарушает законодательство Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределённого круга лиц. Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор ЗАТО г.Большой Камень просил обязать администрацию городского округа ЗАТО Большой Камень обеспечить безопасность дорожного движения путем пров провести ремонт асфальтового покрытия указанных участков проезжих частей дороги в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель прокуратуры ЗАТО г.Большой Камень на исковых заявлениях настаивал, ссылаясь на приведенные в них доводы.
Представитель администрации ГО ЗАТО Большой Камень возражений против заявленных требований не высказал, пояснив при этом суду, что в отношении некоторых указанных прокурором участков:
- от дома «21 «б» по ул.Карла Маркса до дома №37 по ул.Гагарина, а именно около дома №24/1 по ул.Аллея Труда г.Большой Камень;
- от ул.Горького по ул.Лебедева до ул.Аллея Труда, а именно около домов №№35, 39 по ул.Блюхера г.Большой Камень;
- от ул.Горького по ул.Долгова до ул.Ленина, а именно около дома №2 по ул.Долгова г.Большой Камень
администрацией уже заключен муниципальный контракт №257/мк от 24.12.2012 г. на выполнение ремонта в период с 1.01.2013 г. по 31.12.2015 г., также решен вопрос о ремонте до конца текущего года асфальтового покрытия участка дороги от магазина «Бархатный» по Пушкинскому переулку до ул. Академика Курчатова, а именно от дома №45 по ул.Приморского Комсомола до поворота на церковь.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что дорожное покрытие на указанных прокурором участках автодорог действительно не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93. Транспортно-эксплуатационное состояние вышеперечисленных улиц не соответствует требованиям, допустимым по условиям обеспечения безопасности дорожного движения: имеющиеся выбоины и просадки превышают по длине 15 см, по ширине – 60 см, по глубине – 5 см.
Данное обстоятельство объективно подтверждается имеющимися в материалах дела актами специального обследования дорог ГО ЗАТО Большой Камень от 26.03.2014 г., информационными письмами МО МВД России по ЗАТО и на РО Приморского края в адрес главы администрации ГО ЗАТО Большой Камень о необходимости ремонта указанных участков дорог. Представителем ответчика нуждаемость в ремонте указанных участков автомобильных дорог не оспаривалась.
ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорого городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В соответствии с п.п.3, 3.1.1, 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93, принятого Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. №221:
покрытие проезжей, части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью;
предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
В соответствии со ст.16 ФЗ от 6.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.13 постановления Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 «О правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») должностные и иные лица, ответственные за состояние дорого, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Разделом IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402, установлено, что в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов.
Пунктом 6 ст.13 Федерального закона от 8.11.2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
При этом согласно п.6 ст.3 названного Закона под дорожной деятельностью понимается деятельность в том числе по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ч.3 ст.15 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
При таких обстоятельствах дела суд находит заявленные требования прокурора ЗАТО г.Большой Камень обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Заявленный прокурором срок выполнения работ – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу – суд считает разумным и обоснованным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края произвести ремонт асфальтового покрытия участков проезжей части дорог:
- от магазина «Бархатный» по Пушкинскому переулку до ул. Академика Курчатова, а именно: от дома №45 по ул.Приморского Комсомола до поворота на церковь;
- от дома №2 до дома №18 по ул. им. В.А. Маслакова;
- от дома 21 «б» по ул.Карла Маркса до дома №37 по ул.Гагарина, а именно: около дома №24/1 по ул.Аллея Труда;
- от дома 21 «б» по ул.Карла Маркса до дома №37 по ул.Гагарина, а именно: около домов №№ 45,47 по ул.Гагарина;
- от ул.Лебедева по ул.Ленина до ул.Карла Маркса, а именно: около домов №№4, 6, 8, 9, 10, 13, 17, 19, 21 по ул.Ленина;
- от ул.Горького по ул.Долгова до ул.Ленина, а именно: около дома №2 по ул.Долгова;
- от ул.Горького по ул.Лебедева до ул.Аллея Труда, а именно: около домов №№35, 39 по ул.Блюхера
в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 25.04.2014 г., путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.
Апелляционная жалоба и приложенные к ней материалы представляются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу участвующих в деле лиц.
Судья П.Н. Индиченко
