Решение от 21 апреля 2014 года

    Дело № 2-90/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
21 апреля 2014 года г. Весьегонск
 
    Весьегонский районный суд Тверской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Земляковой К.Е.,
 
    С участием представителя заявителя Администрации Весьегонского района Тверской области: Масленниковой В.С.,
 
    Судебного пристава-исполнителя ОСП по Весьегонскому и Сандовскому районам УФССП России по Тверской области: Поповой Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Соловьевой И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Весьегонского района Тверской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Весьегонского района Тверской области обратилась в Весьегонский районный суд Тверской области с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Свои требования мотивировала тем, что на основании постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был установлен 5дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (до 25.12.2013г.). Администрация Весьегонского района 06.11.2013г., до возбуждения исполнительного производства, заключила соглашение с ФИО6., согласно условиям которого он обязуется в срок до 30.12.2013г. произвести демонтаж ограждения. 30.12.2013г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. 01.04.2014г. данное постановление отменено. 02.04.2014г. в адрес главы администрации Весьегонского района Тверской области поступило требование об освобождении земельного участка от ограждения в срок до 10.04.2014г. 03.04.2014г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. После возобновления исполнительного производства срок для добровольного исполнения требований не устанавливался, немедленному исполнению документ не подлежит. Указывают, что администрация не совершала неправомерных действий по уклонению от добровольного исполнения исполнительного документа. У администрации в настоящее время отсутствует реальная возможность исполнить решение суда в полном объеме, поскольку в бюджете на 2014 год расходы на демонтаж ограждения не предусмотрены, на соблюдение процедуры заключения соглашения по демонтажу ограждения требуется время, на смежном участке выявлена подземная газовая емкость, люк которой располагается в 3 метрах от ограждения; предположительно емкость заполнена сжиженным газом с давлением 4 атмосферы. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 о взыскании исполнительского сбора от 03.04.2014г. недействительным, признать действия судебного пристав-исполнителя ФИО7 по установлению нового срока исполнения исполнительного документа незаконным.
 
    От Управления федеральной службы судебных приставов по Тверской области поступило возражение на заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия и указывают на правомерность действий судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении заявления администрации Весьегонского района Тверской области просят отказать.
 
    В судебном заседании представитель администрации Весьегонского района Тверской области поддержала требования в полном объеме.
 
    В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО7. пояснила, что действовала в соответствии с требованиями закона, пояснила, что после отмены постановления об окончании исполнительного производства добровольный срок не устанавливается, поддержала возражения Управления федеральной службы судебных приставов по Тверской области.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Решением Весьегонского районного суда Тверской области от 26.08.2013г. по делу № 2-137/2013 Администрация Весьегонского района Тверской области обязана освободить земельный участок в <адрес> площадью 50кв.м., расположенный со стороны восточной границы земельного участка с кадастровым номером № путем полного демонтажа ограждения, выполненного из силикатного кирпича.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.12.2013г. было возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5дневный срок для добровольного исполнения требований (л.д. 9-10).
 
    06.11.2013г. Администрация Весьегонского района Тверской области заключила соглашение с ФИО6 на производство демонтажа ограждения из силикатного кирпича в срок с 06.11.2013г. по 30.12.2013г. (л.д. 7-8).
 
    30.12.2013г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства (л.д. 12).
 
    01.04.2014г. постановление об окончании исполнительного производства от 30.12.2013г. отменено, исполнительное производство возобновлено (лд13).
 
    02.04.2014г. глава администрации Весьегонского района Тверской области получил требование судебного пристава-исполнителя в срок до 10.04.2014г. освободить земельный участок путем демонтажа ограждения, выполненного из силикатного кирпича (л.д. 15).
 
    03.04.2014г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительного сбора с должника администрации Весьегонского района Тверской области в размере 50000 рублей (л.д. 16-17).
 
    Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2октября2007года N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30). Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 13 ст. 30). В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 105). Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению (ч. 1 ст. 112). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112).
 
    Материалами дела подтверждается, что Администрация Весьегонского района Тверской области не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, то есть в 5дневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановление от 03.04.2014г. о взыскании исполнительного сбора с должника администрации Весьегонского района Тверской области в размере <данные изъяты> рублей вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах ее полномочий в соответствии с вышеприведенными требованиями закона.
 
    Судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора в постановлении о возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов. Подобная обязанность судебного пристава-исполнителя после отмены постановления об окончании исполнительного производства не предусмотрена.
 
    Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    При установленных судом обстоятельствах требования Администрации Весьегонского района Тверской области удовлетворению не подлежат.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Администрации Весьегонского района Тверской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО7. о взыскании исполнительского сбора от 03.04.2014г. недействительным, признании действий судебного пристав-исполнителя Поповой Е.В. по установлению нового срока исполнения исполнительного документа незаконным, отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Весьегонский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
Судья подпись К.Е. Землякова
 
Верно: судья К.Е. Землякова