Решение от 21 апреля 2014 года

                                                                                                                              Дело 2-385/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Клинцы                                                                                      21 апреля 2014 года
 
         Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Мартыник В.Е.,
 
    при секретаре Милёнушкиной В.А.,
 
    с участием истца - заместителя прокурора Клинцовского района Брянской области Дорохина В.Н.,
 
    с участием представителя ответчика - Клинцовского районного Совета народных депутатов Клинцовского района Брянской области Лопатниковой С.В.,
 
    представителя третьего лица Управления МВД России по Брянской области заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» Шевцова С.А.,
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клинцовского района Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к Клинцовскому районному Совету народных депутатов Клинцовского района Брянской области, администрации Клинцовского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по финансированию, разработке, согласованию и утверждению проекта организации движения на автомобильной дороге общего пользования <адрес> <адрес>» Клинцовского района, общей протяженностью 1 км., расположенной на территории Клинцовского района Брянской области,
 
УСТАНОВИЛ:
 
          Заместитель прокурора Клинцовского района Брянской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Клинцовскому районному Совету народных депутатов Клинцовского района Брянской области, администрации Клинцовского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по финансированию, разработке, согласованию и утверждению проекта организации движения на автомобильной дороге общего пользования «<адрес> до <адрес>» Клинцовского района, общей протяженностью 1 км., расположенной на территории Клинцовского района Брянской области.
 
    В обоснование иска заместитель прокурора Клинцовского района указал, что прокуратурой Клинцовского района Брянской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права неопределенного круга лиц в указанной сфере, а именно, согласно информации МО МВД России «Клинцовский» от 29.01.2014 № 51/2871 со стороны администрации Клинцовского района не принимается мер по переработке проектов и схем организации дорожного движения. Как следует из информации администрации Клинцовского района Брянской области от 11.02.2014 №№, проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах, относящихся к ведению Клинцовского района, не имеется, выделение денежных средств на его разработку в 2014 году не запланировано.
 
    Вследствие изложенного, ответчиками не обеспечивается выполнение государственных гарантий по соблюдению интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Кроме того, отсутствие утвержденного проекта организации дорожного движения препятствует ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» в полной мере осуществлять контроль за соблюдением правил, нормативов и стандартов в части обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Из совокупности норм ст.ст. 12, 21 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», положениями пункта 6 статьи 13, подпункта 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпункта 5 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", письма МВД РФ от 02 августа 2006 года N 13/6-3853, Росавтодора от 7 августа 2006 года N 01-29/5313 о принятии Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, статьи 86 Бюджетного Кодекса РФ, статьи 21, 35, 37 Устава Клинцовского района, утвержденного Решением Клинцовского районного Совета народных депутатов от 20.02.2013 года № №, следует, что осуществление мероприятий по разработке, организации, согласовании и утверждении проекта организации дорожного движения, финансированию данных расходов относится к компетенции администрации Клинцовского района Брянской области.
 
    Таким образом, бездействие ответчиков является одним из неблагоприятных факторов, влияющих на организацию дорожного движения на территории поселения, а также как следствие, на совершение дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда жизни и здоровью граждан, неопределенного круга лиц. Также ненадлежащее осуществление ответчиками возложенных на них полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга участников дорожного движения.              
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Клинцовского района Брянской области Дорохина В.Н., поддержал заявленные исковые требования.
 
          Представитель третьего лица Управления МВД России по Брянской области Шевцова С.А. считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.     
 
          Представитель ответчиков - администрации Клинцовского района Брянской области и Клинцовского районного Совета народных депутатов Клинцовского района Брянской области Лопатниковой С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования признала и пояснила, что районный бюджет на 2014 год сформирован, денежные средства на комплекс мер по разработке, согласованию и утверждению проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу общего пользования в соответствии с Порядком разработки и утверждения проекта организации движения на автомобильных дорогах, согласованным письмом МВД РФ от 20.08.2006 года № 13/6-3853 и Федерального дорожного агентства от 07.08.2006 года № 01-29/5313 на автомобильной дороге общего пользования «<адрес> <адрес>» Клинцовского района, общей протяженностью 1 км., расположенной на территории Клинцовского района Брянской области, при уточнении необходимых сумм, будут рассматриваться при составлении бюджета Клинцовского района на 2015 год.
 
          Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск заместителя прокурора Клинцовского района Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к Клинцовскому районному Совету народных депутатов Клинцовского района Брянской области, администрации Клинцовского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по финансированию, разработке, согласованию и утверждению проекта организации движения на автомобильной дороге общего пользования <адрес> <адрес>» Клинцовского района, общей протяженностью 1 км., расположенной на территории Клинцовского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по разработке, согласованию, утверждению проекта организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования <адрес> <адрес>» Клинцовского района, общей протяженностью 1 км., расположенной на территории Клинцовского района Брянской области, финансированию расходов на данные цели, а также об обязании администрации Клинцовского района Брянской области, Клинцовского районного Совета народных депутатов Клинцовского района Брянской области, предусмотреть в решении о бюджете администрации Клинцовского района расходные обязательства администрации Клинцовского района Брянской области по финансированию мероприятий, связанных с разработкой и согласованием проекта организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования «<адрес> <адрес>» Клинцовского района, общей протяженностью 1 км., расположенной на территории Клинцовского района Брянской области, финансированию расходов на данные цели, а также об обязании администрации Клинцовского района Брянской области принять меры по разработке и согласованию в соответствии с Письмом МВД РФ от 02 августа 2006 года N13/6-3853, Росавтодора от 07 августа 2006 года N01-29/5313 «О Порядке разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах» проекта организации движения на автомобильной дороге общего пользования <адрес> <адрес>» Клинцовского района, общей протяженностью 1 км., расположенной на территории Клинцовского района Брянской области, финансированию расходов на данные цели, подлежащим удовлетворению, поскольку представитель ответчиков иск признал, и данное признание иска принято судом.
 
    Частями 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч. 1). Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч. 2).
 
    Суд считает, что признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц
 
    Представителю ответчика при признании исковых требований судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика расписалась об этом в протоколе судебного заседания.
 
         На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Принять признание ответчиками иска заместителя прокурора Клинцовского района Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к Клинцовскому районному Совету народных депутатов Клинцовского района Брянской области, администрации Клинцовского района Брянской области о признании незаконным бездействия администрации Клинцовского района Брянской области, Клинцовского районного Совета народных депутатов Клинцовского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по разработке, согласованию, утверждению проекта организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования «<адрес> <адрес>» Клинцовского района, общей протяженностью 1 км., расположенной на территории Клинцовского района Брянской области, финансированию расходов на данные цели.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Клинцовского района Брянской области, Клинцовского районного Совета народных депутатов Клинцовского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по разработке, согласованию, утверждению проекта организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования «<адрес> <адрес>» Клинцовского района, общей протяженностью 1 км., расположенной на территории Клинцовского района Брянской области, финансированию расходов на данные цели.
 
          Обязать Клинцовский районный Совет народных депутатов Клинцовского района Брянской области предусмотреть в решении о бюджете администрации Клинцовского района Брянской области расходные обязательства администрации Клинцовского района Брянской области по финансированию мероприятий, связанных с разработкой, согласованием и утверждением проекта организации дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования <адрес> <адрес>» Клинцовского района, общей протяженностью 1 км., расположенной на территории Клинцовского района Брянской области, финансированию расходов на данные цели, в срок до 01 января 2016 года.
 
          Обязать администрацию Клинцовского района Брянской области принять меры по разработке, согласованию и утверждению в соответствии с Письмом МВД РФ от 02 августа 2006 года N13/6-3853, Росавтодора от 07 августа 2006 года N01-29/5313 «О Порядке разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах» проекта организации движения на автомобильной дороге общего пользования «<адрес> <адрес>» Клинцовского района, общей протяженностью 1 км., расположенной на территории Клинцовского района Брянской области, в срок до 01 января 2016 года.
 
          Обязать администрацию Клинцовского района Брянской области об исполнении решения суда письменно уведомить Клинцовский районный суд Брянской области не позднее чем в течение месяца со дня исполнения.      
 
          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.
 
Судья                          Мартыник В.Е.