Решение от 21 апреля 2014 года

К делу №2-268-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст.Калининская Калининского района Краснодарского края                     21 апреля 2014 года
 
    Судья Калининского районного суда Краснодарского края Матиевский С.М., при секретаре Шумаковой Е.Н., с участием старшего помощника прокурора Калининского района Краснодарского края Малютиной Н.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Пенсионного фонда Российской федерации (государственного учреждения) в Калининском районе по доверенности Шашкиной Е.И., представителя ответчика ЗАО «Сыркомбинат «Калининский» генерального директора Блонского В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района в интересах Российской Федерации и социальных прав граждан к ЗАО «Сыркомбинат «Калининский» об устранении нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
УСТАНОВИЛ:
 
               Прокурор Калининского района в интересах Российской Федерации и социальных прав граждан обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ЗАО «Сыркомбинат «Калининский» об устранении нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании, в котором указано, что прокуратурой Калининского района проведена проверка по обращению Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе по вопросу нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании ответчиком. В силу ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» далее - Закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, если в федеральное законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное. На основании ст.18 Закона №212-ФЗ, ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон №167-ФЗ), на плательщиков страховых взносов возложена обязанность по их уплате своевременно и в полном объеме. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном законодательством. Частями 3,4,5 ст.15 Закона №212-ФЗ установлено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Установлено, что ЗАО «Сыркомбинат «Калининский» зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда РФ в Калининском районе (далее - Управление) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию под регистрационным № 033-035-000034. В нарушение требований законодательства, по состоянию на 06.02.2014 года у вышеуказанного страхователя имеется задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ за 2013 год на общую сумму 6774114,90 рублей, из них: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 5745299,77 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 1028815,13 рублей. В настоящее время в организации осуществляют трудовую деятельность 167 граждан. Указанное бездействие ответчика нарушает предусмотренное ч.1 ст.15 Закона №167-ФЗ право работников организации на своевременное и в полном объеме получение обязательного страхового обеспечения за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Кроме того, согласно ст.16 Закона №167-ФЗ, средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, в связи с чем, противоправным бездействием ответчика нарушены имущественные интересы Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений. В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также социальных прав граждан (работников предприятия).
 
              На основании изложенного, прокурор просит суд: 1)Признать бездействие закрытого акционерного общества «Сыркомбинат «Калининский», выразившееся в неуплате в установленный законом срок страховых взносов в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе, незаконным. 2) Обязать закрытое акционерное общество «Сыркомбинат «Калининский» в полном объеме устранить нарушения ст.18 Закона №212-ФЗ, ч.2 ст.14 Закона №167-ФЗ, выразившееся в неуплате в установленный законом срок страховых взносов в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе, путем погашения задолженности в размере 6774114,90 рублей.
 
              В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района Краснодарского края Малютина Н.А. поддержала доводы искового заявления, а также уточнила заявленные требования, пояснив, что задолженность взыскана во внесудебном порядке пенсионным органом в соответствии с предоставленными законом полномочиями, в связи с чем, просит признать бездействие ответчика, выразившееся в неуплате за 2013 год в установленный законом срок страховых платежей в Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственного учреждения) в Калининском районе, незаконным.
 
    Суд принял к производству уточненные требования.
 
               Представитель ответчика ЗАО «Сыркомбинат «Калининский» генеральный директор Блонский В.В. не имел возражений против уточненных заявленных требований, с учетом изложенных доводов в письменных возражениях, в которых просил суд учесть следующее: 1.Указанная прокурором задолженность ответчика перед УПФ РФ в Калининском районе уже взыскивается, причем одновременно и банками по инкассовым поручениям УПФ и по инкассовым поручениям службы судебных приставов. 2.При этом, одни и те же требования выставлены на счета ответчика в банках по два, а в некоторых случаях по три раза. 3.В своем заявлении в прокуратуру начальник УПФ в Калининском районе Гаевский П.П. подтверждает, что им направлены: инкассовые поручения для взыскания задолженности в банки; постановления о взыскания задолженности в ССП; пакет документов для инициирования банкротства. 4.Такие действия руководителя УПФ по Калининскому району привели: к аресту всех расчетных счетов ответчика и, как следствие к практически полной остановке работы ЗАО «Сыркомбинат «Калининский»; невозможности погашать долги; увеличению сумм, предъявленных ко взысканию службой судебных приставов за счет исполнительских сборов. 5.В настоящее время задолженность ответчика перед УПФ РФ по Калининскому району по заявленным в исковом заявлении требованиям составляет 5080012,86 рублей (л.д.61).
 
               Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Пенсионного фонда Российской федерации (государственного учреждения) в Калининском районе по доверенности Шашкина Е.И. поддержала уточненные требования прокурора, а также доводы, изложенные в письменных пояснениях, в которых указано, что ЗАО «Сыркомбинат «Калининский» согласно пп.1 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон №167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов. В соответствии с п.1 ст.18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В силу ч.1 ст.3 Закона №212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Согласно ст.10 Закона №212-ФЗ, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. В соответствии с п.3 ст.15 Закона №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. На основании п.4 ст.15 Закона №212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Согласно п.5 ст.15 Закона №212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. В соответствии с подп.1 п.9 ст.15 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (далее РСВ-1). Исходя из данных РСВ-1 за полугодие, девять месяцев и год, 2013 год, представленного ЗАО «Сыркомбинат «Калининский» и с учетом произведенной частичной оплаты, задолженность по страховым взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: Всего 6750068,35 рублей, в том числе, на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть трудовой пенсии - 4530679,19 руб. (<данные изъяты>); на накопительную часть трудовой пенсии - 824484,14 руб. (<данные изъяты>); на дополнительный тариф страховых взносов - 3283,61 руб. (<данные изъяты>). На обязательное медицинское страхование: федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1391621,41 руб. (<данные изъяты>) (л.д.24,25,58,59).
 
              Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных уточненных требований по следующим основаниям.
 
              Согласно письму Управления Пенсионного фонда Российской федерации (государственного учреждения) в Калининском районе от 10.02.2014 года №12-839, пенсионный орган предоставил прокурору Калининского района сведения о том, что ЗАО «Сыркомбинат «Калининский» имеет по состоянию на 06.02.2014 года задолженность по страховым взносам за 2013 год в сумме 6774114,9 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 5745299,77 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 1028815,13 рублей. Управлением ПФР приняты меры по взысканию задолженности: направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам 07.08.2013 года, 30.10.2013 года; направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам за 4 квартал 2013 года 24.01.2014 года, срок уплаты 14.02.2014 года; направлены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств плательщика 27.08.2013 года, 19.11.2013 года; направлены в банк инкассовые поручения для взыскания задолженности 27.08.2013 года, 19.11.2013 года; направлены постановления в службу судебных приставов о взыскании задолженности за счет имущества плательщика 07.10.2013 года, 19.12.2013 года; в МРИ №10 направлен пакет документов для инициирования банкротства 12.12.2013 года; учредителю направлены письма о задолженности по страховым взносам 20.03.2013 года. 20.05.2013 года (л.д.4,5).
 
              Согласно требованию Управления ПФР в Калининском районе об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 07.08.2013 года №, за ЗАО «Сыркомбинат «Калининский» по состоянию на 07.08.2013 года числится (выявлена) задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам за полугодие 2013 года в сумме 3186365,18 рублей (л.д.48,49).
 
              Согласно требованию Управления ПФР в Калининском районе об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 24.01.2014 года №, за ЗАО «Сыркомбинат «Калининский» по состоянию на 24.01.2014 года числится задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам за 2013 год в сумме 2267518,38 рублей (л.д.30,31).
 
             Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
 
            Согласно ч.1 и ч.2 ст.10 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 года, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
              Согласно ч.4 и ч.5 ст.15 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 года, в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
               Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом;
 
              ЗАО «Сыркомбинат «Калининский», в силу подпункта 1 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», является плательщиком страховых взносов, при этом, в соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ и п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ, плательщики страховых взносов и страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, в свою очередь, в судебном заседании установлено, что ответчик имеет задолженность по уплате страховых взносов за 2013 год, в том числе на 06.02.2014 года, что послужило основанием для обращения прокурора с настоящим исков в суд. Указанное бездействие ответчика, выразившееся в неуплате в 2013 году в установленный законом срок страховых платежей, нарушает требования ч.1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ и п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ, в связи с чем, является незаконным. При указанных обстоятельствах требования прокурора подлежит удовлетворить и признать бездействие ответчика, выразившееся в неуплате за 2013 год в установленный законом срок страховых платежей в Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственного учреждения) в Калининском районе, незаконным. Принимая во внимание, что требования удовлетворены, в порядке ч.1 ст.103 ГПК РФ, подлежит взыскать с ответчика государственную пошлины в доход федерального бюджета Калининского района Краснодарского края. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд:
 
РЕШИЛ:
 
               Признать бездействие закрытого акционерного общества «Сыркомбинат «Калининский», выразившееся в неуплате за 2013 год в установленный законом срок страховых платежей в Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственного учреждения) в Калининском районе, незаконным.
 
              Взыскать с ЗАО «Сыркомбинат «Калининский» 4000,0 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета Калининского района Краснодарского края.
 
              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья:_______________________
 
    В окончательной форме - 26.04.2014 года.