Решение от 21 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-348/2014
 
Именем Российской Федерации
21 апреля 2014 года                                                            г. Кириши
 
Киришский городской суд Ленинградской области
 
            В составе председательствующего судьи Шувалова А.А.
 
                                 При секретаре Антоновой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соцковой Т.Ю. к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, администрации муниципального образования Глажевское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Соцкова Т.Ю. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, администрации муниципального образования Глажевское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указывая, что с 1990 года она является членом СНТ «<данные изъяты>» (урочище <данные изъяты>) и ей в пользование был предоставлен вышеуказанный земельный участок, членская книжка утеряна, ранее указанный земельный участок входил в СНТ «<данные изъяты>». Соцкова Т.Ю. указывает, что данный земельный участок обрабатывается ею на протяжении 24 лет, в отношении участка проведены землеустроительные работы, имеется межевой план. Решением исполнительного комитета Киришского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав приусадебного коллективного товарищества «<данные изъяты>» совхоза «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано СНТ «<данные изъяты>», местонахождение - <адрес>. Однако СНТ «<данные изъяты>» предусмотренные законом требования не выполнило и было исключено из государственного реестра юридических лиц, прекратило свое существование по обстоятельствам, не зависящим от истца. Соцкова Т.Ю. указывает, что она добросовестно владеет, пользуется земельным участком, а потому просит признать за ней право собственности на земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Истец Соцкова Т.Ю. надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, реализовала право, предусмотренное ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя.
 
    Полномочный представитель истца Соцковой Т.Ю. Савин В.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированной в реестре за №, выданной сроком на три года (л.д.17), в судебное заседание не явился, направил в суд телефонограмму, в которой исковые требования поддержал, просил рассматривать дело в его отсутствие.
 
    Полномочный представитель ответчика - администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области Давыдов А.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, действительной до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д.23).
 
    Полномочный представитель ответчика - администрации муниципального образования Глажевское сельское поселение Киришского муниципального района - в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Соцковой Т.Ю. не возражает (л.д.22).
 
    При установленных обстоятельствах, в силу требований ст. 167 ГПК РФ, суд считает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно пунктам 3 и 4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
 
    В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    В силу ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Статья 36 Земельного кодекса РФ устанавливает порядок и определяет условия приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
 
    В соответствии с п.5 ст.36 Земельного кодекса РФ для реализации прав на земельный участок граждане обращаются в органы государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный ст.29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением необходимых документов.
 
    В соответствии с п.7 указанной статьи Земельного кодекса РФ в случае, если государственный кадастровый учет участка не осуществлен, лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ. Решение о предоставлении заявителю земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает только после предоставления кадастрового паспорта на участок в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ.
 
    В соответствии с абз.2 п.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
 
    Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Согласно п.4 ст.43 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
 
    В соответствии с ч.6 и ч.9 ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
 
    При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
 
    В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В судебном заседании установлено, что Соцкова Т.Ю. является членом СНТ «<данные изъяты>» и ей выделен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.15).
 
    Решением исполнительного комитета Киришского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав приусадебного коллективного товарищества «<данные изъяты>» совхоза «<данные изъяты>» (л.д.5).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 51 ГК РФ под реестровым № зарегистрировано садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» местонахождением <адрес> (л.д.6,7).
 
    Таким образом, совокупностью доказательств подтверждено выделение земельного участка СНТ «<данные изъяты>» и его фактическое использование товариществом еще до 2001 года.
 
    В силу ч. 3 ст. 26 ФЗ от 08.08.01 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» п.1 ст.5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.
 
    То, что Соцкова Т.Ю. являлась членом садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» не оспаривается сторонами, подтверждается материалами дела, а потому в силу ст.68 ГПК РФ признается судом установленным.
 
    Не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела то, что после вступления в законную силу ФЗ РФ 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» СНТ «<данные изъяты>» предусмотренных законом сведений в регистрирующий орган не предоставило. При указанных обстоятельствах суд полагает что СНТ «<данные изъяты>» прекратило существование по обстоятельствам, не зависящим от истца.
 
    Федеральным законом от 30.06.06 г. № 93-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен временный упрощенный порядок регистрации права собственности граждан на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также на создаваемые и созданные на них объекты недвижимости.
 
    Согласно ст.25-2 ФЗ от 21.07.97 г. № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права) является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, акт (свидетельство о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), кадастровый паспорт соответствующего земельного участка, иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
 
    Согласно положениям ст. 28 ФЗ РФ от 15.04.98 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции ФЗ от 30.06.06 г. № 93-ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
 
    В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
 
    Согласно со ст. 6 ч. 2 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.
 
    В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости о земельном участке вносятся среди прочего такие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, как описание местоположения границ объекта недвижимости.
 
    Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При этом сведения о земельном участке подлежат внесению на основании межевого плана, составленного в соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 « 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    В силу ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ («О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).
 
    Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    Пункт 2 «Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 г. № 11 устанавливает сроки и правила включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства (далее - объекты недвижимости), государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 Закона о кадастре особенностей, а также объектов недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера (далее - ранее учтенные объекты недвижимости) в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.
 
    Земельный участок, на который претендует истец, индивидуальным образом определен, его границы описаны и согласованы со смежными землепользователями (л.д.9,10,11,12,13,14).
 
    Поскольку истец в силу не зависящих от него обстоятельств лишена возможности предоставления в уполномоченные органы необходимых для регистрации своего права собственности документов на индивидуально определенный земельный участок, предоставленный для ведения садоводства садоводческим некоммерческим товариществом «<данные изъяты>», суд, с учётом совокупности наличествующих доказательств, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать за Соцковой Т.Ю., <данные изъяты> право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - <данные изъяты>, вид разрешённого использования - <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Леноблсуд через Киришский городской суд течение месяца.
 
    Судья