Дата принятия: 21 апреля 2014г.
К делу № 2-984/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2014 года г. Крымск
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,
при секретаре Щербатовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигаловой Зинаиды Филипповны к администрации Пригородного сельского поселения Крымского района поселения об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании жилого дома аварийным,
УСТАНОВИЛ:
Жигалова З.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Пригородного сельского поселения Крымского района поселения об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании жилого дома аварийным.
Свои требования мотивирует тем, что она является сособственником дома по адресу: Крымский район, <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости №<данные изъяты> от 16.08.1996 года что подтверждается справкой БТИ №<данные изъяты> от 21.10.2013 года. В ночь с 6 на 7 июля 2014 года домовладение попало в зону затопления, что подтверждается справкой МЧС №23/46 -24222 от 23.04.2013 г. Жилой дом был признан непригодным для проживания и подлежащим капитальному ремонту, с чем она не согласна. Истица письменно обратилась в администрацию с заявлением о включении дома в списки на включение поврежденного домовладения в списки аварийного жилья вследствие наводнения 6-7 июля 2012 года в Крымском районе. Однако ей было отказано письмом №<данные изъяты> от 24.05.2013 года, ввиду отсутствия основания для включения в вышеуказанный список. Уровень воды был на высоте 0,4 метра, в доме вода была на высоте 0,3 м. от уровня пола, в результате чего намокли саманные стены, просел потолок, отпала штукатурка. Истица обратилась к независимым экспертам. Согласно технического заключения ее домовладение признано аварийным, то есть непригодным для проживания в результате ЧС 6-7 июля 2012 года.
В связи с чем истица была вынуждена обратиться в суд сданными исковыми требованиями.
Истица Жигалова З.Ф. в судебном заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом исковые требования подтвердила, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации пригородного сельского поселения Моисиди А.М. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, а поэтому суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
По правилам ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В судебном заседании установлено, что истица Жигалова З.Ф. является сособственником дома по адресу: Крымский район, <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости №<данные изъяты> от 16.08.1996 года что подтверждается справкой БТИ №<данные изъяты> от 21.10.2013 года.
В ночь с 06.07.2012г. на 07.07.2012г. в г. Крымске произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Домовладение, расположенное в <адрес> находилось в зоне чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года согласно справки МКУ «Управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты муниципального образования Крымский район» от 23.04.2013 г. №23/46-24222.
В деле имеется Постановление №134 от 24.08.2012 года о признании межведомственной комиссией жилого дома №<адрес>, Крымского района подлежащим капитальному ремонту.
Письмом администрации Пригородного сельского поселения №964 от 24.05.2013 года Жигаловой З.Ф.й отказано во включении домовладения в списки домов непригодных для проживания.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, п. 8 Положения от 28 января 2006 г. N 47 решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан относится к полномочиям органов местного самоуправления, на территории г. Крымска - к полномочиям Администрации Пригородного сельского поселения Крымского района.
Согласно ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28 января 2006 г. N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Согласно выводов изложенных в судебной строительно-технической экспертизе №448/16.1 от 24.12.2013 г. «Экспертного предприятия «СТРОЙТЭКС» «По определению технического состояния строительных несущих конструкций жилого дома для возможности определения категории непригодных ( пригодных) для проживания» исходя из норм, закрепленных в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, техническое состояние жилого дома расположенного по адресу: Крымский район, <адрес> характеризуется как ветхое, при котором состояние несущих конструкций элементов аварийное, а несущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной замены конструктивного элемента.
Жилой дом, расположенный по адресу: Крымский район, <адрес> на момент проведения экспертного осмотра может создавать угрозу жизни и здоровью граждан и является непригодным для проживания граждан. Повреждения конструктивных элементов жилого дома расположенного по адресу: : Крымский район, х<адрес> могли возникнуть в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением на территории Крымского района, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года.
Восстановление несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, <адрес> для дальнейшей эксплуатации экономически нецелесообразно.
Данное заключение суд считает достоверным доказательством, поскольку отраженные в нем выводы эксперта основаны на детальном обследовании жилого дома, с приложением фотографического материала, объективно подтверждающего неудовлетворительное техническое состояние жилого дома. Заключение составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, в том числе и Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, поэтому у суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов вышеуказанного экспертного технического заключения.
Таким образом, требование истицы о признании жилого дома <адрес>, Крымского района аварийным является обоснованным, т.к. заключение межведомственной комиссии, на основании которого вынесено вышеуказанное постановление, принято преждевременно, без учета всей совокупности обстоятельств, свидетельствующих о непригодности для проживания дома истицы.
Учитывая, что признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления, обоснованными являются и требования истицы Жигаловой З.Ф. об обязании администрации Пригородного сельского поселения принять соответствующее решение о включении домовладения <адрес>, расположенного по <адрес>, в <адрес>, Крымского района, Краснодарского края в перечень жилых домов подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского района.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Жигаловой Зинаиды Филипповны об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании дома аварийным - удовлетворить.
Признать домовладение, расположенное по адресу: Краснодарский край, Крымский район, <адрес> аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район.
Обязать администрацию Пригородного сельского поселения Крымского района принять соответствующее решение о включении жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, <адрес> в перечень жилых домов непригодных (аварийных) для проживания и подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья. подпись
