Решение от 21 апреля 2014 года

    Дело №12-78/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    21 апреля 2014 года город Гатчина
 
    Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Караваев Ю.И.,
 
    с участиемГосударственного инспектора труда в Ленинградской области ШВА,
 
    представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П.Константинова» ЗАВ,
 
    рассмотрев жалобу заявления Федерального государственного бюджетного учреждения «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П.Константинова», юридический адрес организации: ..., ..., на постановление по делу об административном правонарушении от ..., вынесенное Государственным инспектором труда в Ленинградской области ШВА по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Гатчинский городской суд Ленинградской области поступилажалоба юридического лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П.Константинова» (далее ФГБУ «ПИЯФ» о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении от ..., вынесенного Государственным инспектором труда в Ленинградской области ШВА по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношенииФГБУ «ПИЯФ».
 
    Согласно постановлению ФГБУ «ПИЯФ» признано виновным в том, что в нарушение статьи 140 Трудового кодекса РФ окончательный расчет работника ЕЛИ, уволенной по сокращению штата работников, произведен позднее дня увольнения.
 
    ФГБУ «ПИЯФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40220 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, юридическое лицо обжалует его в Гатчинский городской суд, просит постановление Государственного инспектора труда в Ленинградской области отменить, так как оно вынесено неправомочным органом, поскольку оно подлежало рассмотрению Гатчинским городским судом Ленинградской области.
 
    Назначенное наказание в полтора раза превышающее минимальную санкцию, установленную ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, является слишком суровым для бюджетного учреждения. Выплаты работнику окончательного расчета произошли позднее дня увольнения из-за длительного периода перечисления средств федеральным казначейством.
 
    Представитель ФГБУ «ПИЯФ» в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указав, что задержка с расчетом работника ЕЛИ составила неделю, в связи с чем предприятие выплатило ей компенсацию за нарушение сроков выплаты окончательного расчета, тем самым устранив нарушение. Не оспаривая доказанность вины в совершении административного правонарушения, представитель юридического лица просит применить положения ст.2.9 КоАП РФ, то есть признать действия малозначительными.
 
    По мнению Государственного инспектора труда в Ленинградской области ШВА, постановление вынесено законно, обоснованно, оснований для его отмены не имеется.
 
    Суд, исследовав доводы жалобы, выслушав представителя ФГБУ «ПИЯФ», Государственного инспектора труда в Ленинградской области, исследовав материалы де6ла об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
 
    В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
 
    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, приказом заместителя директора - руководителя исполнительной дирекции ФГБУ «ПИЯФ» от ... ... ... ЕЛИ с указанной даты уволена на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации – сокращению штата, с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка и дополнительной компенсации вразмере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения. Согласно справке заместителя директора и главного бухгалтера ФГБУ «ПИЯФ» и платежному поручению, расчет с ЕЛИ произведен ..., то есть с нарушением срока, установленного трудовым законодательством.
 
    Административная ответственность по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства о труде и об охране труда, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Вина ФГБУ «ПИЯФ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ..., актом проверки данного учреждения Государственной инспекцией труда, приказом об увольнении ЕЛИ с работы, финансовыми документами, подтверждающими факт расчета указанного работника, другими материалами дела.
 
    Приведенные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ оцениваются судом как допустимые.
 
    С учетом важности и социальной значимости охраняемых нормой, установленной ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, общественных отношений в сфере труда, объекта посягательства - трудовые права работника, предусматривающие своевременную выплату заработной платы, совершенное заявителем правонарушение суд не может признать малозначительным.
 
    В то же время, суд находит обоснованными доводы жалобы заявителя в части правомочности принятия решения по делу обадминистративным правонарушением должностным лицом Государственной трудовой инспекции.
 
    В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
 
    Административное производство по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ возбуждено в отношении юридического лица - ФГБУ «ПИЯФ». Санкция названной нормы закона в отношении юридического лица, помимо штрафа, предусматривает административную ответственность в виде административного приостановления деятельности, исходя из чего протокол об административном правонарушении, и все материалы дела подлежали передаче Государственным инспектором труда на рассмотрение судье районного суда.
 
    При указанных обстоятельствах постановление о назначении административного наказания от ..., вынесенное Государственным инспектором труда ШВА, подлежит отмене.
 
    Принимая во внимание, что срок давности привлечения ФГБУ «ПИЯФ» к административной ответственности не истек, а вина указанного юридического лица нашла свое подтверждение, оно подлежит административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7,30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от ..., вынесенное Государственным инспектором труда в Ленинградской области ШВА в отношении юридического лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П.Константинова», - отменить.
 
    Признать юридическое лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П.Константинова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти суток со дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушениии подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Ленинградской области (Госинспекция труда в Ленинградской области л.с. ...
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течениидесяти суток со дня получения его копии.
 
    Судья: