Решение от 20 января 2014 года

Дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 января 2014 года г. Оренбург
 
    Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи А.А. Калиновского,
 
    при секретаре Е.А. Костенюк,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области к Кулешову О.В. о признании свидетельства о регистрации печатного периодического издания «Скидки 56» серии ПИ <данные изъяты> года недействительным
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с указанным иском. В обоснование своих требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Скидки 56»» (свидетельство о регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, адрес редакции СМИ: 460000, <адрес> <адрес> Учредителем данного СМИ в соответствии с регистрационными документами является Кулешов О.В.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в отношении печатного издания «Скидки 56». По результатам мероприятия составлена докладная записка № 455-ДЗ от ДД.ММ.ГГГГ года. В ходе мероприятия выявлено нарушение ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» - невыход средства массовой информации в свет более одного года. Проверкой установлено, что обязательные экземпляры документов печатного издания «Скидки 56» не направлялись в Роспечать, ФГБУН «Российская книжная палата» и ГБУК «Областная универсальная научная библиотека им. Н.К. Крупской» в течение ДД.ММ.ГГГГ, а также было установлено, что печатное издание «Скидки 56» не распространяется через киоски Роспечати, торговые учреждения. Копия Устава редакции СМИ «Скидки 56» или заменяющего его договора в регистрирующий орган не представлена.
 
    В связи с указанными обстоятельствами истец просит признать свидетельство о регистрации периодического издания «Скидки 56» серии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
 
    В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> не явился, истец извещен надлежаще, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает.
 
    Ответчик Кулешов О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причине неявки не известил, ходатайств об отложении дела не заявлял.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц в порядке п.4 ст.167 ГПК РФ, признав неявку ответчика неуважительной.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 15 закона РФ от 27.12.1001 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту Закон) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
 
    В силу ст.16 Закона деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
 
    В соответствии с п.7.1.1. Положения от 26.12.2012 года №1402 «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области», функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ возложены на указанное Управление.
 
    Управление Роскомнадзора по Оренбургской области в силу п.7.2.1. Положения осуществляет регистрацию средств массовой информации.
 
    Судом установлено, что средство массовой информации – журнал «Скидки 56», адрес редакции: 460000, <адрес> <адрес> учредителем которого является Кулешов Олег Владиславович (<адрес>), зарегистрирован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (свидетельство о регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8,9).
 
    Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № № руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> приказано провести мероприятия систематического наблюдения по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в ДД.ММ.ГГГГ года в отношении средств массовой информации, согласно списка указанного в приложении № к настоящему распоряжению (в том числе и в отношении печатного средства массовой информации «Скидки 56» с целью проверки обязательных требований законодательства РФ (л.д.11-13).
 
    В соответствии с докладной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий систематического наблюдения выявлено несоответствие обязательным требованиям законодательства РФ о средствах массовой информации: невыход в свет журнала «Скидки 56» более одного года; обязательные экземпляры газеты в ДД.ММ.ГГГГ. в ГБУК «ОУНБ им. Н.К.Крупской» не направлялись; отсутствуют в данном учреждении обязательные экземпляры газеты за ДД.ММ.ГГГГ, газета не распространяется через киоски Роспечати, торговые точки, организации, в регистрационном отделе средства массовой информации отсутствует Устав газеты или документ, его заменяющий (л.д. 14-23).
 
    Согласно сообщению ГБУК «Областная научная библиотека им. Крупской» № от 20ДД.ММ.ГГГГ по печатному изданию – журналу «Скидки 56», свидетельство о регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, учредитель Кулешов О.В., ДД.ММ.ГГГГ – обязательные экземпляры не поступали (л.д. 26-28).
 
    По сообщениям Федерального Агентства по печати и массовым коммуникациям № от ДД.ММ.ГГГГ и ФГБУН «Российская ордена «Знак Почета» Книжная Палата» от ДД.ММ.ГГГГ № - печатным изданием «Скидки 56» не исполнялось законодательство об обязательном экземпляре документа в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обязательные экземпляры периодического издания в указанные учреждения не поступали (л.д. 24-30).
 
    Учитывая, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года, Устав редакции или заменяющий его договор не представлены в регистрационное дело, СМИ не выполняются обязательные требования Закона «О средствах массовой информации» в ДД.ММ.ГГГГ годах периодическое издание, обязательные экземпляры в ГБУК «Областная научная библиотека им. Крупской», ФГБУН «Российская книжная палата» не поступали (иное суду не представлено), суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.167, 197-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к Кулешову О.В. о признании свидетельства о регистрации печатного периодического издания недействительным удовлетворить.
 
    Признать свидетельство о регистрации печатного периодического издания «Скидки 56» серии № от ДД.ММ.ГГГГ (учредитель Кулешов О.В. – недействительным.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
 
    Судья: Калиновский А.А.