Решение от 20 января 2014 года

Дело № 2-21/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Яшкуль 20 января 2014 года
 
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
председательствующего
 
-
 
    судьи Сангаджиевой О.А.,
 
при секретаре
 
-
 
    Булыковой С.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Околычева Н.Н. о признании незаконным бездействия должностных лиц администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее по тексту - ИК-2),
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Околычев Н.Н. обратился в районный суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ИК-2. 29 сентября, 15 октября и 2 ноября 2013 года им направлялись ходатайства об условно-досрочном освобождении в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия. Однако в связи с предвзятым к нему отношением со стороны сотрудников исправительного учреждения, его ходатайства длительный период времени не принимались.
 
    Просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц администрации ИК-2 Дандыкова В.Ю. и Андреева А.М., выразившееся в ненаправлении в суд ходатайства об условно-досрочном освобождении.
 
    Участвовать в судебном заседании заявитель отказался в связи с недоверием составу суда.
 
    Околычев Н.Н. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, процессуальные права заявителю разъяснены информационным письмом, своим правом направить в суд представителя для защиты интересов заявитель не воспользовался. Суд, с учетом отказа заявителя от участия в деле, считает возможным рассмотреть дело без Околычева Н.Н.
 
    Представитель заинтересованного лица ИК-2 по доверенности Адучеев Е.Б. с указанными доводами Околычева Н.Н. не согласился и пояснил, что осужденный Околычев обратился с ходатайством об условно-досрочном освобождении 02 декабря 2013 года. Указанное ходатайство незамедлительно было направлено в Яшкульский районный суд, где рассмотрено 24 декабря 2013 года. Пояснения Околычева о подаче ходатайств 29 сентября, 15 октября и 02 ноября 2013 года являются надуманными. В подтверждение представил суду журнал №1271 учета материалов на условно-досрочное освобождение и перевода в колонию-поселение, в котором отсутствуют сведения о том, что ранее осужденный обращался с ходатайствами на условно-досрочное освобождение. При этом пояснил, что согласно УИК РФ и правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, все ходатайства осужденных регистрируются в указанном журнале.
 
    Выслушав представителя заинтересованного лица ИК-2, свидетелей Дандыкова и Андреева, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.
 
    Установлено, что оспариваемые Околычевым Н.Н. обстоятельства происходили с 29 сентября 2013 года по 2 ноября 2013 года, с заявлением в суд он обратился 25 декабря 2013 года. Следовательно, заявителем соблюден трехмесячный срок подачи заявления о признании незаконным бездействия должностного лица.
 
    В соответствии со ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, возлагаются на органы и лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Околычев Н.Н., 26 декабря 1962 года рождения, отбывает наказание в ИК-2 по приговору***вого суда от *** с учетом изменений, внесенных постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия и постановлением Президиума Верховного Суда Республики Калмыкия от *** по п.п. *** УК РФ, *** УК РФ, *** УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 16 годам лишения свободы.
 
    В соответствии с ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст.175 УИК РФ (в редакции N 14-ФЗ от 29.02.2012 года) осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного.
 
    Исполнение требований режима отбывания наказания в местах лишения свободы регламентируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года №205 ( далее по тексту - Правила).
 
    Согласно п.61 главы 13 Правил, все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию исправительного учреждения. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии.
 
    Из показаний свидетелей Андреева А.М. и Дандыкова В.Ю. в судебном заседании следует, что они работают в ИК-2 в должности начальников отряда. В период времени с 29 сентября по 02 ноября 2013 года осужденный Околычев Н.Н. к ним с письменным ходатайством об условно-досрочном освобождении не обращался. Указанное ходатайство подано осужденным лишь 02 декабря 2013 года, после чего незамедлительно были собраны материалы, характеризующие Околычева, и ходатайство направлено через канцелярию колонии в суд в течение 2-3 дней.
 
    У суда нет оснований подвергать сомнению истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. Доводы осужденного о том, что сотрудники исправительного учреждения намеренно, из-за неприязненных отношений к нему, не направляли заявленные им ходатайства в районный суд, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
 
    Так, из представленного в суд журнала *** Учета материалов на условно-досрочное освобождение и перевод в колонию-поселение, следует, что за период времени с сентября по декабрь 2013 года, каких-либо письменных ходатайств от осужденного Околычева Н.Н. не поступало и не зарегистрировано.
 
    В указанном журнале за *** имеется запись о подаче 02 декабря 2013 года осужденным Околычевым Н.Н. ходатайства об условно-досрочном освобождении, которое было рассмотрено судом 24 декабря 2013 года.
 
    Таким образом, в судебном заседании не установлен факт обращения осужденным Околычевым Н.Н. к сотрудникам колонии Андрееву А.М. и Дандыкову В.Ю. с письменными ходатайствами об условно-досрочном освобождении от 29 сентября 2013 года, 15 октября 2013 года, 2 ноября 2013 года.
 
    Судом не установлено нарушений прав и свобод Околычева Н.Н. как гражданина действиями или бездействием исправительного учреждения. У суда не имеется доказательств того, что администрация колонии лишала Околычева Н.Н. возможности на реализацию своего права на обращение с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в течение указанного периода времени.
 
    При таких обстоятельствах заявление осужденного Околычева Н.Н. подлежит оставлению без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 254,255,258 ГПК РФ,
 
 
р е ш и л:
 
 
    В удовлетворении заявления Околычева Н.Н. о признании незаконным бездействия должностных лиц администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Калмыкия, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия, в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.
 
    Председательствующий О.А. Сангаджиева