Дата принятия: 20 января 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
20 января 2014 года пос. Арсеньево
Одоевский районный суд Тульской области в составе:
судьи Свириденко Л.Л.,
при секретаре Телышевой М.А,
с участием зам.прокурора Арсеньевского района Тульской области Ермаковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Аресеньевского района Тульской области к администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района Тульской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Арсеньевского района Тульской области по постановке на учет подземного пожарного резервуара, расположенного в п. Буревестник Арсеньевского района Тульской области,
установил:
Прокурор Арсеньевского района Тульской области обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района Тульской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района Тульской области по постановке на учет подземного пожарного резервуара, расположенного в 100 метрах к юго-востоку от ориентира: муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Литвиновская основная общеобразовательная школа» муниципального образования Арсеньевский район, расположенного по адресу: <адрес> на территории муниципального образования Астаповское Арсеньевского района Тульской области и понуждении обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учёт бесхозяйного сооружения подземного пожарного резервуара. В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что подземный пожарный резервуар, расположенный в 100 метрах к юго-востоку от ориентира: муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Литвиновская основная общеобразовательная школа» муниципального образования Арсеньевский район, расположенного по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на территории Арсеньевского района не значится. Поскольку пожарный резервуар, не имеет собственника, администрация муниципального образования Астаповское Арсеньевского района Тульской области, на территории которой находится этот пожарный резервуар, обязана обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учёт бесхозяйного пожарного резервуара, чтобы в установленном законом порядке обратиться в суд с заявлением о признании за ними права собственности на этот резервуар, что они не сделали, чем не выполняют свои обязанности.
В судебном заседании прокурор поддержала своё заявление.
Представитель администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещён, представив суду заявление, в котором с заявлением прокурора согласен и просит дело рассмотреть в их отсутствие.
В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района, который надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела извещён и просил дело рассмотреть в их отсутствие.
Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Подземный пожарный резервуар расположен в 100 метрах к юго-востоку от ориентира: муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Литвиновская основная общеобразовательная школа» муниципального образования Арсеньевский район по адресу: <адрес> то есть на территории муниципального образования Астаповское Арсеньевского района Тульской области.
Согласно сообщения Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сообщения Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре имущества Тульской области и реестре федерального имущества нет. Отсутствуют сведения о данном объекте в государственном кадастре недвижимости (информация филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области отДД.ММ.ГГГГ №).
По данным Одоевского производственного участка Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» (согласно сообщению данного органа от ДД.ММ.ГГГГ №), сведений о зарегистрированных правах на указанный объект подземного пожарного резервуара не имеется.
Согласно п.п.8,9 ч.1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции Федерального закона №281-ФЗ от25.12.2008 г. к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В силу ч.1, ч.3 ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и последствий. Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения цели пожарной безопасности.
Согласно ч.1, ч.2 ст. 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально –технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержания в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно п.5 постановления Правительства РФ от №580 от 17.09.2003 г. «Об утверждении Положения принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании предоставляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением необходимых документов.
Бездействие администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района Тульской области, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на учет бесхозяйного подземного пожарного резервуара, может вызвать наступление тяжких последствий, в частности не позволяет ликвидировать возгорание в начальной стадии пожара и, как следствие, сопровождается увеличением ущерба от пожара, привлечением дополнительных сил и средств и его более длительный локализации и ликвидации, в то время как в соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.
Поскольку подземный пожарный резервуар не имеет собственника, администрация муниципального образования Астаповскеое Арсеньевского района обязана, как орган местного самоуправления, обратиться с заявлением в орган государственной регистрации права на недвижимое имущество о постановке на учёт подземного пожарного резервуара, находящегося на их территории.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района Тульской области по постановке на учет подземного пожарного резервуара, расположенного в 100 метрах к юго-востоку от ориентира: муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Литвиновская основная общеобразовательная школа» муниципального образования Арсеньевский район, расположенного по адресу: <адрес>
Обязатьадминистрацию муниципального образования <адрес> обратиться в федеральную регистрационную службу с заявлением о принятии на учет подземного пожарного резервуара, расположенного в 100 метрах к юго-востоку от ориентира: муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Литвиновская основная общеобразовательная школа» муниципального образования Арсеньевский район, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Тульский областной суд через Одоевский районный суд.
Судья
