Дата принятия: 20 января 2014г.
Дело № 2-6/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2014 г. г.Петухово
Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В.,
при секретаре Шкет М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губарькова Г.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Губарьков Г.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, просит обязать ответчика включить в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности кочегара ФИО1, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гг.
В обоснование иска указал, что дд.мм.гг. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии УПФР в Петуховском районе Курганской области № от дд.мм.гг. в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что комиссией не был зачтён в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в качестве кочегара ФИО1, так как Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, Списками № 1 и № 2 производств, должностей, работ, профессий, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, ЕТКС (Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих) профессий рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. №31/3-30 (в редакции от 17.04.2009 г.), данная должность не предусмотрена. Считает отказ в назначении пенсии неправомерным, не включение ответчиком периода трудовой деятельности с работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в качестве кочегара ФИО1 в специальный трудовой стаж нарушило его право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с особыми условиями труда. В спорный период он работал кочегаром в ФИО1, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой. Для производства тепловой энергии в указанной организации использовалось твердое топливо - каменный уголь. Наименование профессии в трудовой книжке «кочегар» ошибочно занесено произвольно без учета общих положений Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденных Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. №31/3-30 (в редакции от 17.04.2009 г.), которыми установлено правильное наименование профессии «машинист (кочегар) котельной». Считает, что условия труда в период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в качестве кочегара ФИО1 соответствуют условиям труда машиниста (кочегара) котельной на угле. Кроме того, он обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости дд.мм.гг.., следовательно, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе обязано назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гг..
С учётом изложенных обстоятельств, просил суд отменить решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петуховском районе Курганской области № от дд.мм.гг.., обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в качестве кочегара ФИО1, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гг.
В судебном заседании Губарьков Г.М. на удовлетворении заявленных требований настаивал, обосновывая свои требования доводами, изложенными в исковом заявлении. Уточнил свои требования в части срока назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на получение пенсии, то есть с дд.мм.гг.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Пономарев М.В., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями Губарькова Г.М. не согласился, полагал отказ во включении периодов в стаж и назначение досрочной трудовой пенсии по старости обоснованным.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Установлено, что Губарьков Г.М., дд.мм.гг. года рождения, дд.мм.гг. обратился в ГУ УПФ РФ в Петуховском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ в особых условиях труда.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от дд.мм.гг. Губарькову Г.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от дд.мм.гг. Губарькову Г.М. было отказано во включении в специальный стаж на соответствующих видах работ периода с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности кочегара ФИО1, так как данная должность не соответствует должностям, указанным в Списке № 2, а также необходимо подтвердить, что в данный период истец был занят работами на твердом топливе.
Конституцией Российской Федерации установлено, что Россия является демократическим правовым государством (статья 1, часть 1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2); каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статья 6, часть 2); Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7), права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18); каждому гражданину гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту (статья 39); в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть 2), а ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом допускается лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Назначение досрочной трудовой пенсии согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 производится согласно Списку производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, который расширенному толкованию не подлежит.
Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии п.п. «б» п.1 постановления № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом, на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел ХХХIII – общие профессии, позиция 23200000-13786).
С целью установления соответствия характера и условий работы истца условиям работы по Списку № 2 судом назначалась экспертиза условий труда истца Губарькова Г.М. в Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области.
Эксперт пришел к заключению о том, что Условия труда и характер работы Губарькова Г.М. в период работы в ФИО2 с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. по профессии «кочегар» соответствует профессиям: до 01.01.1992 г. разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. - «кочегары производственных котельных и производственных печей», после 01.01.1992 г. разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16 апреля 1991 г. № 1, позициям: 23200000-13162 «кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение» (разъяснение от 16 апреля 1991 г. № 1); 23200000-13786 «машинисты (кочегары) котельных (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня подтверждается архивной справкой №1054 (л.д.15) и ведомостями по заработной плате.
Допрошенная в судебном заседании дд.мм.гг. в качестве свидетеля ФИО3, пояснила, что работала ФИО2 с дд.мм.гг.. по дд.мм.гг.. в должности главного бухгалтера, истец работал в должности кочегара, отапливал большие печи, в которых выпекали хлеб и хлебобулочные изделия, отапливал большой паровой котел. Кочегары работали посменно, предприятие работало круглые сутки. Печи топили твердым топливом – углем.
Свидетель ФИО4 пояснил, что вместе с истцом работал на одном предприятии с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности механика оборудования, истец работал в должности кочегара, топил печи, в которых выпекали хлеб и хлебобулочные изделия. Печи были марки ФТЛ-24, поначалу было две печи, потом три. Вес этой печи вместе с заполнением воды – 94 тонны, хлеб выпекали в печи «конвейерная», на ней крепятся 24 люльки, на каждой люльке по 24 булки хлеба, получается 576 булок хлеба. На предприятии были два паровых котла высокого давления, один был запасной. Кочегары уголь завозили тачками, золу и шлак также вывозили тачками. Кочегары в их предприятии работали с 08-00 часов утра до 16-00 часов в понедельник, вторник и среду, затем был выходной. Следующий график работы с 16-00 часов до 00-00 часов (по три смены), затем смена с 00-00 до 08-00 часов. График работы менялся постоянно, но бывало, что работали четыре дня по 12 часов. Рабочий день у кочегара был занят полностью, никаких отвлечений от основной работы не было.
В соответствии со ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ пенсия назначается с даты обращения гражданина, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учётом включения данного периода, у Губарькова Г.М. в возрасте 57 лет набирается специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на получение пенсии, то есть с дд.мм.гг.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Губарькова Г.М. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Губарькова Г.М. период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности кочегара производственного ФИО1
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области назначить Губарькову Г.М. досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гг..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 22 января 2014 г. в 16-45 час.
Судья И.В.Мокина
Решение вступило в законную силу 25.02.2014 года, не обжаловалось.
