Решение от 20 января 2014 года

К делу № 2-35/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 января 2014 года город Тихорецк
 
    Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Гончарова О.Л.,
 
    при секретаре судебного заседания Арутюнян О.Н.,
 
    с участием в судебном заседании:
 
    истца Мороз Е.В., его представителя Абрамян С.Л., действующего по нотариальной доверенности 23АА1880354 от 11.04.2013,
 
    представителя ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – Титаренко Е.А., действующей по доверенности № 41 от 17.04.2013,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мороз Евгения Вячеславовича к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мороз Е.В. обратился с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о признании незаконным отказа Администрации Тихорецкого городского поселения в подготовке разрешительной документации на домовладение по улице <адрес>, №, сохранении в существующем виде самовольно возведенной пристройки литер «А1», тамбура литер «а» к жилому дому литер «А», и признании права собственности на наследственное имущество – жилой дом литер «А» с пристройкой литер «А1», с мансардой и тамбуром литер «а» общей площадью 834,7 кв.м, жилой площадью 254,6 кв.м, расположенных по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №.
 
    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца ФИО1, после его смерти открылось наследство, состоящее из двухэтажного жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А1» с мансардой и тамбуром «а» и земельного участка площадью 582 кв.м, по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, улица <адрес>, №. Являясь единственным наследником первой очереди после смерти отца, истец в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО1 на земельный участок площадью 582,0 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №. Нотариус отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом с пристройками, поскольку в нем произведена реконструкция без получения соответствующей разрешительной документации. Администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района истцу отказано в подготовке разрешительной документации на домовладение. Не имея иной возможности защиты права, истец обратился в суд с иском о признании права собственности в порядке наследования на наследственное имущество.
 
    В судебном заседании Мороз Е.В. и его представитель Абрамян С.Л. настаивали на удовлетворении исковых требований, указывая, что наличие самовольной реконструкции объекта препятствуют истцу оформить право на наследственное имущество во внесудебном порядке. Пояснили, что при жизни наследодателем была произведена реконструкция жилого дома литре «А» путём возведения пристройки литер «А1» и тамбура литер «а», в результате чего изменилась общая и жилая площадь дома. Обратившись в ноябре 2013 года в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с заявлением о подготовке разрешительной документации на домовладение, наследник получил отказ, мотивированный тем, что администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района не вправе признавать право собственности на самовольно возведенные строения, рекомендовано обратиться в суд. Истец и его представитель просят признать незаконным отказ администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в подготовке разрешительной документации на домовладение, сохранить жилой дом в существующем виде после произведенной реконструкции, в связи с имеющимся заключением о возможности сохранения и дальнейшей эксплуатации жилого дома в реконструированном состоянии и признать за Мороз Е.В. право собственности на жилой дом в порядке наследования после умершего отца.
 
    Представитель ответчика Титаренко Е.А. в судебном заседании, с учетом представленного технического заключения, не возражала против удовлетворения иска, указывая, что иной возможности признания права собственности при наличии реконструкции жилого дома без разрешительной документации у истца не имеется, пояснила, что отказ администрации городского поселения в подготовке градостроительной документации является законным и обоснованным, поскольку постройка является самовольной, вопрос о возможности её сохранения может быть разрешен исключительно в судебном порядке.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно статьям 1142, 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Как следует из части 1статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, отделом ЗАГС Тихорецкого района управления ЗАГС Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.
 
    После его смерти открылось наследство, состоящее из земельного участка и находящегося на нем жилого дома с хозяйственными постройками по улице <адрес>, № в городе Тихорецке.
 
    Наследником по закону после смерти ФИО1 является его сын – истец Мороз Евгений Вячеславович. В установленный законом срок истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Тихорецкого нотариального округа Пименовой Н.Н. истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № категории земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, площадью 582 кв.м., находящийся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №.
 
    При жизни наследодателю ФИО1 на праве собственности принадлежало двухэтажное кирпичное здание с мансардой литер «А» с расположенными на первом и втором этажах помещениями стоматологии, с расположенными в мансардном этаже жилыми помещениями, общей площадью 548,8 кв.м., жилой площадью 114,5 кв.м., расположенные по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
 
    Однако в состав наследства здание с мансардой с расположенными на первом и втором этаже помещениями стоматологии нотариусом не включено по причине произведенной в нем без соответствующего разрешения реконструкции и перепланировки, что отражено в техническом паспорте объекта недвижимости. Изменена нумерация помещений первого этажа из-за введения одной позиции – лестничной клетки №2; заложен оконный проем между кабинетом №4 и коридором №3; уменьшена площадь фойе №1 из-за выполнения новой отделки помещений; между фойе №1 и жилой пристройкой литер «А1» организовано новое сообщение путем разборки части стены под оконным проемом и установки нового полуторапольного дверного блока; изменена нумерация помещений второго этажа из-за введения одной новой позиции на первом этаже и одной позиции на втором этаже, а именно лестничной клетки №19; за счет выделения лестничной клетки №19 в отдельную позицию, уменьшилась площадь коридора №20; увеличена площадь туалета №26 за счет изменения конфигурации обшивки стояка; заложен оконный проем между кухней№31 и жилой пристройкой литер «А1»; в уровне мансардного этажа возведены новые гипсокартонные перегородки, в результате чего уменьшена площадь столовой №41 и образованы два новых помещения: кухня №46 и коридор №45; из-за изменения правил подсчета площадей помещений мансардного этажа уменьшены площади помещений кладовой №40, ванной №38, кладовой №36, коридора №35, жилой комнаты №34; увеличена площадь жилой комнаты №33; увеличена площадь жилой комнаты №43, за счет разборки стены; организовано новое помещение санузла №44 в результате возведения перегородки; между коридором №60, санузлом №44 и жилой комнатой №43 пробито два дверных проема. В результате возведения металлопластиковых перегородок у входа в здание образован тамбур№65. Со стороны дворового фасада выполнена пристройка литер «А1» и возведен тамбур литер «а», в результате чего изменилась общая и жилая площадь жилого дома. Данное обстоятельство препятствует истцу наследовать по закону наследственное имущество во внесудебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой, право собственности, на которую может быть признано в судебном порядке. Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении №10/22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судам необходимо устанавливать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Постановлением главы муниципального образования город Тихорецк № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено возведение тамбура некапитального типа к двухэтажному кирпичному зданию с мансардой литер «А» на земельном участке с кадастровым номером № по улице <адрес>, №. Возведение тамбура необходимо было завершить в срок до 01 июня 2006 года и оформить разрешительную документацию на эксплуатацию объекта. Однако в указанный срок наследодатель не оформил документацию на эксплуатацию возведенного объекта.
 
    Истец после смерти отца в досудебном порядке в ноябре 2013 года обратился в орган местного самоуправления за оформлением разрешительной документации на реконструированный объект недвижимости. По сообщению администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №12909 от 13.11.2013 специалистами управления архитектуры, строительства и градостроительной деятельности администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района выявлено наличие самовольно возведенной пристройки литер «а», нарушение проектной документации при возведении пристройки литер «А1», в связи с чем, орган местного самоуправления не вправе выдать разрешительную документацию на самовольно реконструированный объект недвижимости, рекомендовано обратиться в суд.
 
    Действия органа местного самоуправления по отказу в подготовке разрешительной документации в данной ситуации суд считает правомерными, поскольку право собственности на самовольную постройку (реконструкцию) может быть признано в судебном порядке.
 
    В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Согласно техническому заключению ООО «Тихорецкпроект» №192-13-АС, состояние основных несущих конструкций жилого дома литер «А» с жилой пристройкой литер «А1» удовлетворительное, их дальнейшая эксплуатация является безопасной. Строительство тамбура литер «а», отклонение от проекта жилой площади литер «А1» перепланировка жилого дома литер «А» не превысили предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Обследуемые строения соответствуют требованиям строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм; не затрагивает интересы третьих лиц и не представляют угрозы для жизни и здоровья жильцов. На основании проведенного обследования, комиссия ООО «Тихорецкпроект» считает возможным сохранение и дальнейшую эксплуатацию после реконструкции жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А1» и тамбуром литер «а», расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №. Общая площадь жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А1» и тамбуром литер «а» после реконструкции составляет 834,7 кв.м., жилая – 254,6 кв.м. Представленное техническое заключение ответчиком не оспорено и у суда сомнения не вызывает.
 
    Установив, что строительство и реконструкция жилого дома произведены без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение строений не нарушает права и охраняемые законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить жилое помещение в существующем виде.
 
    Принимая во внимание, что истец является единственным наследником умершего ФИО1, принял наследство в установленном законом порядке, имеет право на использование имущества на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании статьей 218, 1141-1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Сохранить в существующем виде после произведенной реконструкции жилой дом литер «А» с жилой пристройкой литер «А1», с мансардой и тамбуром литер «а», общей площадью 834,7 кв.м., жилой площадью 254,6 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>,№.
 
    Признать за Мороз Евгением Вячеславовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем города <адрес> края, в порядке наследования после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на двухэтажный кирпичный дом литер «А» с жилой пристройкой литер «А1», с мансардой и тамбуром литер «а», общей площадью 834,7 кв.м., жилой площадью 254,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:50:0102100:4 категории земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, площадью 582 кв.м., находящийся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 20 января 2014 года.
 
    С У Д Ь Я: