Решение от 20 января 2014 года

К делу №2-28-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст.Калининская Калининского района Краснодарского края 20 января 2014 года Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., при секретаре Шумаковой Е.Н., с участием представителя ответчика Бондаренко Н.А., место пребывания которого неизвестно, адвоката Хот И.А. по ордеру №739251, удостоверению №5101, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю к Бондаренко Н.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пене.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная ИФНС России №10 по Краснодарскому краю обратилась в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Бондаренко Н.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пене, в котором указано, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести учет доходов и расходов в установленном порядке, а также представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, расчеты (ст.23 НК РФ). Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. При наличии недоимки у налогоплательщика ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст.69 НК РФ). В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном налоговым кодексом. Согласно главе 28 налогового кодекса налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ст.85 НК РФ). На основании учетных данных налоговой инспекции и полученных из регистрирующих органов в соответствии со ст.85 НК РФ сведений – Бондаренко Н.А. ИНН <данные изъяты> является собственником транспортного средства, следовательно плательщиком транспортного налога. Срок уплаты налога для налогоплательщика, являющихся физическими лицами - 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, п.1 ст.363 НК РФ. Однако в установленный срок сумма налога не была оплачена. В соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ Межрайонная ИФНС России №10 по Краснодарскому краю в отношении Бондаренко Н.А. ИНН <данные изъяты> были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:
 
    от 21.06.2010 года №48105 со сроком уплаты 09.07.2010 года
 
    - транспортный налог со сроком уплаты 01.06.2010 года в сумме 39440,0 рублей;
 
    - пени по транспортному налогу в сумме 7316,86 рублей,
 
    от 23.06.2009 года №23632 со сроком уплаты 13.07.2009 года
 
    - транспортный налог со сроком уплаты 01.06.2009 года в сумме 39440,0 рублей;
 
    - пени по транспортному налогу в сумме 7279,18 рублей.
 
    В соответствии со ст.ст.69 и 70 НК РФ требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 21.06.2010 года №48105, от 23.06.2009 года №23632 налогоплательщику были направлены заказными письмами. Реестры заказных писем об отправке требований не сохранились в связи с истечением срока хранения. Бондаренко Н.А. данные требования не были выполнены, то есть осталась непогашенная задолженность по налогу и пене. В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю пропущен срок, для подачи заявления о взыскании с Бондаренко Н.А. задолженности по налогу и пене по неустановленным причинам. Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю, для взыскания задолженности требуется восстановить пропущенный срок для обращения в суд с соответствующим заявлением о взыскании.
 
    На основании изложенного, истец просит суд:
 
    1) Восстановить пропущенный срок для подачи в суд заявления о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налогов, пени и сборов.
 
    2) Взыскать с Бондаренко Н.А. транспортный налог в сумме 78880,0 рублей; пени по транспортному налогу в сумме 14596,04 рублей. Всего по транспортному налогу 93476,04 рублей.
 
    В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю, не явился, в ходатайстве и телефонограмме просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д.3,14).
 
    В качестве представителя ответчика Бондаренко Н.А., место пребывания которого неизвестно, судом был привлечен адвокат Хот И.А. Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При указанных обстоятельства суд в порядке ст.ст.50,119 ГПК РФ, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, с участием его представителя адвоката Хот И.А., а также в отсутствие представителя истца.
 
    Суд, рассмотрев исковое заявление, выслушал представителя ответчика адвоката Хот И.А., который возражал против заявленных требований, пояснил, что истцом пропущены все установленным законом сроки для обращения в суд, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено и просил отказать в иске с учетом пропуска срока, предусмотренного для обращения в суд с заявленными требованиями.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований подлежит отказать, по следующим основаниям.
 
    Согласно требованию №23632 по состоянию на 23.06.2009 года, истцом на имя ответчика выставлено требование об уплате в срок до 13.07.2009 года: транспортный налог со сроком уплаты 01.06.2009 года в сумме 39440,0 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 7279,18 рублей (л.д.5).
 
    Согласно требованию №48105 по состоянию на 21.06.2010 года, истцом на имя ответчика выставлено требование об уплате в срок до 09.07.2010 года: транспортный налог со сроком уплаты 01.06.2010 года в сумме 39440,0 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 7316,86 рублей (л.д.4).
 
    В соответствии с п.1 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
    Согласно п.1 и п.2 ст.69 НК РФ, (1) Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. (2) Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Согласно п.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
 
    Согласно п.4 ст.31 НК РФ, в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.
 
    Согласно п.1 и п.2 ст.48 НК РФ (1) В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.
 
    (2) Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
 
    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    Согласно п.2 ст.5 НК РФ, акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
 
    Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции действовавшей на период установления срока исполнения требований об уплате налога и пени ответчику - до 13.07.2009 года и до 09.07.2010 года), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В судебном заседании не установлено наличия доказательств того, что требования №23632 и №48105 были направлены истцом заказными письмами в адрес ответчика, в том числе в установленный ст.70 НК РФ срок, при этом сроки исполнений требований об уплате транспортного налога и пени были установлены до 13.07.2009 года и до 09.07.2010 года. В свою очередь, настоящий иск, направленный по почте 30.09.2013 года, поступил в суд 01.10.2013 года, то есть истец обратился в суд по истечении трех лет после истечения срока исполнения требований об уплате налога, доказательств направления которых в адрес ответчика в порядке ст.70 НК РФ, не имеется. Принимая во внимание, что имеет место нарушение требований ст.70 НК РФ, а также истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим заявлением, предусмотренный ст.48 НК РФ, в том числе в редакции действующей в период установленного срока исполнения требований, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока в судебное заседание не представлено, суд приходит к выводу отказать в восстановлении пропущенного срока для подачи в суд заявления о взыскании с налогоплательщика причитающиеся к уплате суммы налогов, пени и сборов, а также отказать во взыскании с ответчика транспортного налога в сумме 78880,0 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 14596,04 рублей, в связи с чем, в исковом заявлении истца к ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу и пене, необходимо отказать в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В исковом заявлении Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю к Бондаренко Н.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пене – отказать, а именно отказать в восстановлении пропущенного срока для подачи в суд заявления о взыскании с налогоплательщика причитающиеся к уплате суммы налогов, пени и сборов, а также отказать во взыскании с Бондаренко Н.А. транспортного налога в сумме 78880,0 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 14596,04 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.