Дата принятия: 20 января 2014г.
Дело № 12-26 (439)/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Березники 20 января 2014 года
Судья Березниковского городского суда Пермского края Кольчурин Г.А.,
при секретаре Богомоловой Е.И.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Тухтасиновой Л.С.
рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании жалобу
Тухтасиновой Л.С., .....,
у с т а н о в и л:
Постановлением № ..... заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20.12.2013 года Тухтасинова Л.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, выразившегося в том, что Тухтасинова Л.С., являясь должностным лицом, начальником отделения почтовой связи г.Березники, ....., не осуществила надлежащий контроль за починенным ей работником - почтальоном гр.Б.Е., которая с 14.11.2013 года по адресу: ул. № 1 г.Березники Пермского края доставляла заказное письмо с уведомлением гр.Н.Л., отправленное мировым судьей судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края. Повестка не была вручена, обратное заказное письмо возвращено 18.12.2013 года мировому судье судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения». Зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, Тухтасинова Л.С., не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником, почтальоном гр.Б.Е., которая нарушила порядок доставки (вручения) адресату судебного извещения, своевременно не известила мирового судью судебного участка № 50 Березниковского городского суда Пермского края о невозможности доставки адресату судебного извещения, что привело к отложению судебного заседания, продлению сроков рассмотрения дела.
На постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20.12.2013 года Тухтасинова Л.С. подала жалобу, в которой просит признать его незаконным и отменить. Жалоба обосновывается тем, что приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года введены в действие «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования на регистрируемом почтовом отправлении отсутствовал штамп «Судебное», что не позволило оператору почтовой связи отнести данное почтовое отправление к разряду «Судебное», в связи с чем срок хранения данного почтового отправления в отделении связи в соответствии с п.35 ПОУПС составляет 1 месяц.
Заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю., извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, судом принято решение судебное заседание провести в ее отсутствии.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Тухтасинова Л.С. доводы жалобы поддержала, просила постановление гр.С.Ю. отменить, за отсутствием в ее действиях состава данного административного правонарушения.
Судья, выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, считает, что постановление № ..... заместителя начальника – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20.12.2013 года подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.13.26 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Поводы для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.26 КоАП РФ, установлены ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из судебных и правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических лиц и организаций.
В соответствии со ст.23.68 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ рассматривает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Тухтасиновой Л.С. послужил поступивший от мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края Список №..... внутренних почтовых отправлений от 13.11.2013 года, согласно которого адресату гр.Н.Л. по адресу: ул. № 1 г.Березники было направлено заказное письмо с простым уведомлением о вручении, которое адресату вручено не было. Помимо данного адресата, не были доставлены и почтовые отправления иным адресатам, указанные в данном Списке. По данному сообщению была проведена проверка и 20.12.2013 г. по каждому судебному отправлению, не врученному адресату, составлены протоколы по делу об административном правонарушении по ст.13.26 КоАП РФ.
Таким образом, судья находит, что заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. неправомерно возбуждены несколько административных дел по всем неврученным судебным отправлениям, хотя фиксация совершенного Тухтасиновой Л.С. правонарушения имела место лишь однократно и одномоментно, в момент его фактического обнаружения, т.е. 18.12.2013 года.
В соответствии с п.7 ст.24.5 КоАП РФ производство по административному делу подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
При таких обстоятельствах, постановление № ..... заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20.12.2013 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ в отношении Тухтасиновой Л.С. в отношении нарушения сроков доставки (вручения) судебного отправления подлежит прекращению, поскольку по данному факту совершения противоправного бездействия в отношении Тухтасиновой Л.С. заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20.12.2013 года уже вынесено постановление № ..... о привлечении ее к административной ответственности по ст.13.26 КоАП РФ, данное постановление решением Березниковского городского суда от 20.01.2014 года оставлено без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. от 20.12.2013 года № ..... в отношении Тухтасиновой Л.С. – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ, в отношении Тухтасиновой Л.С. - прекратить.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копию решения.
Судья Кольчурин Г.А.
