Дата принятия: 20 января 2014г.
№ 2-103/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Переяславка 20 января 2014 года
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рудого И.Г.,
при секретаре Раитиной В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Горбуновой ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах мужа – ФИО9, дочерей: ФИО10, ФИО11, внучки – ФИО12 на решение администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края,
УСТАНОВИЛ:
Горбунова Е.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края об отказе во включении ее и членов ее семьи в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение единовременной материальной помощи. В обоснование требований указала, что она совместно со своей семьей: мужем – ФИО9, дочерьми: ФИО10. и ФИО11., внучкой – ФИО12 проживают в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: <адрес> Во время паводка их дом оказался в зоне затопления, было затоплено подвальное помещение. Администрация Черняевского сельского поселения отказала ей и членам ее семьи в выплате единовременной материальной помощи. Просит признать отказ администрации незаконным, обязать администрацию Черняевского сельского поселения включить ее и членов ее семьи в списки на получение единовременной материальной помощи.
Заявитель Горбунова Е.В., действующая в своих интересах и представляющая по доверенности интересы ФИО9, ФИО10., ФИО11., ФИО12., надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие.
ФИО9., ФИО10., ФИО11, привлеченные судом в качестве заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Глава Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. Представил заявление, в котором указал, что просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации.
В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ данное дело рассмотрено в отсутствии заявителя и заинтересованных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года №569-рп с 20.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах района имени Лазо введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
В соответствии с распоряжением главы Черняевского сельского поселения № 25 от 15.08.2013 на территории Черняевского сельского поселения с 15.08.2013 введен режим чрезвычайной ситуации, связанный с неблагоприятными явлениями погоды и повышением уровня воды в реке Уссури и Кия.
В силу Закона Хабаровского края от 28.07.2004 №208 «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» с. Черняево входит в состав территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального Конституционного закона от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, в соответствии с п.3.2 вышеуказанного постановления, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.
Указанная единовременная материальная помощь и компенсация за утрату имущества выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что заявитель является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Совместно с заявителем зарегистрированы: члены её семьи супруг ФИО9., дочь ФИО10., дочь ФИО11 внучка ФИО12.
В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Факт проживания совместно с заявителем членов ее семьи: мужа, дочерей и малолетней внучки подтверждается справкой о лицах зарегистрированных по вышеуказанному адресу, выданными администрацией Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо 14.01.2014 № 64, копиями паспортов.
Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Поскольку дом заявителя не попал в зону затопления, ей было отказано во включении в список на получение единовременной материальной помощи.
Вместе с тем, из акта обследования жилого помещения от 13.01.2014 следует, что в результате наводнения подвал дома заявителя, расположенного по адресу: <адрес> был подтоплен, поднялся уровень грунтовых вод, в подвале уровень составил 1м, вода стояла 1,5 месяца, в результате чего на стенах подвала появился грибок, обвалились земляные стены подвала, появились трещины на стенах дома и на печи.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом заявителя пострадал в результате затопления.
Согласно методическим рекомендациям Правительства Хабаровского края от 19.09.201, право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные в многоквартирных или индивидуальных жилых домах, которые подверглись затоплению или подтоплению (затоплены фундаменты или подвалы домов). Право на получение единовременной материальной помощи у граждан отсутствует в том случае, если подтоплены только внутридомовые проезды и улицы.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявитель имеет право считаться пострадавшим в результате наводнения и имеет право на получение единовременной материальной помощи, а отказ администрации Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о включении заявителя и членов ее семьи в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации является незаконным.
Учитывая, что заявитель пострадал в результате чрезвычайной ситуации – крупномасштабного наводнения на территории Черняевского сельского поселения района имени Лазо, суд считает возможным в соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края об отказе Горбуновой ФИО8 во включении ее и членов ее семьи в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
Обязать администрацию Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края устранить допущенное нарушение прав путем включения Горбуновой ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – затопления на территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения.
Судья: И.Г. Рудой
