Решение от 20 января 2014 года

№ 2-118/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
п. Переяславка 20 января 2014 года
 
    Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рудого И.Г.,
 
    при секретаре Раитиной В.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сизовой <данные изъяты>, <данные изъяты> об обжаловании решения администрации <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сизова А.И. обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения администрации <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края об отказе во включении ее и членов ее семьи в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение единовременной материальной помощи. В обоснование требований указала, что она совместно со своей семьей: <данные изъяты> проживают в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: <адрес> Во время паводка их дом оказался в зоне затопления – было затоплено подвальное помещение. Администрация <данные изъяты> сельского поселения отказала ей и членам ее семьи в выплате единовременной материальной помощи. Просит признать отказ администрации незаконным, обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения включить ее и членов ее семьи в списки на получение единовременной материальной помощи.
 
    Заявитель Сизова А.И., действующая в своих интересах и представляющая по доверенности интересы <данные изъяты> надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие.
 
    <данные изъяты> привлеченные судом в качестве заинтересованных лиц, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
 
    Глава <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. Представил заявление, в котором указал, что просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации.
 
    В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ данное дело рассмотрено в отсутствии заявителя и заинтересованных лиц.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года №569-рп с 20.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах района имени Лазо введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
 
    В соответствии с распоряжением главы <данные изъяты> сельского поселения № 25 от 15.08.2013 на территории <данные изъяты> сельского поселения с 15.08.2013 введен режим чрезвычайной ситуации, связанный с неблагоприятными явлениями погоды и повышением уровня воды в реке Уссури и Кия.
 
    В силу Закона Хабаровского края от 28.07.2004 №208 «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
 
    В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального Конституционного закона от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, в соответствии с п.3.2 вышеуказанного постановления, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    Указанная единовременная материальная помощь и компенсация за утрату имущества выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    В судебном заседании установлено, что заявитель является собственником жилого помещения, расположенного по адресу<данные изъяты>
 
    В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Факт проживания совместно с заявителем членов ее семьи: <данные изъяты> подтверждается справкой о лицах зарегистрированных по вышеуказанному адресу, выданными администрацией <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо 14.01.2014 № 65, копиями паспортов.
 
    Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Поскольку дом заявителя не попал в зону затопления, ей было отказано во включении в список на получение единовременной материальной помощи.
 
    Вместе с тем, из акта обследования жилого помещения от 10.01.2014 следует, что в результате наводнения подвал дома заявителя, расположенного по адресу: <адрес> был подтоплен, поднялся уровень грунтовых вод, в подвале уровень составил 1м, в настоящее время в подвале очень сыро, грибок на стенах, сгнившие доски заменены на новые, на обогревателе трещины.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом заявителя пострадал в результате затопления.
 
    Согласно методическим рекомендациям Правительства Хабаровского края от 19.09.2013 право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные в многоквартирных или индивидуальных жилых домах, которые подверглись затоплению или подтоплению (затоплены фундаменты или подвалы домов). Право на получение единовременной материальной помощи у граждан отсутствует в том случае, если подтоплены только внутридомовые проезды и улицы.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявитель имеет право считаться пострадавшим в результате наводнения и имеет право на получение единовременной материальной помощи, а отказ администрации <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о включении заявителя и членов ее семьи в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации является незаконным.
 
    Учитывая, что заявитель пострадал в результате чрезвычайной ситуации – крупномасштабного наводнения на территории <данные изъяты> сельского поселения района имени Лазо, суд считает возможным в соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителя.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконными действия <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края об отказе Сизовой <данные изъяты> во включении ее и членов ее семьи в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края устранить допущенное нарушение прав путем включения Сизовой <данные изъяты> в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – затопления на территории <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
 
    Решение суда обратить к немедленному исполнению.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья: И.Г. Рудой