Дата принятия: 20 января 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Дудинка 20 января 2014 года
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи А.А.Калмыкова,
с участием заявителя Семененко А.В.,
представителя администрации г.Дудинка по доверенности Шульга Я.И.,
при секретаре Мостовой О.О.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело № 2-136 по заявлению Семененко Анастасии Валерьевны об оспаривании решения общественной жилищной комиссии и распоряжения Руководителя администрации г.Дудинка в части отказа в признании нуждающимся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л :
Семененко А.В. обратилась в суд с заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г.Дудинка с заявлением № о признании ее семьи нуждающейся в жилом помещении на основании ст.51 ЖК РФ, что необходимо ей для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района на 2013-2015 гг», утвержденной Постановлением администрации района №647 от 09.10.2012 года. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, отраженным в протоколе №, утвержденном распоряжением руководителя администрации г.Дудинка № от ДД.ММ.ГГГГ года, ей было отказано в признании ее семьи нуждающейся в жилом помещении, о чем заявитель была проинформирована письмом от ДД.ММ.ГГГГ года. Основанием отказа явилось то, что размер приходящейся на каждого члена ее семьи жилой площади превышает установленную органом местного самоуправления учетную норму. Заявитель не согласна с решением комиссии, поскольку зарегистрирована со своим малолетним ребенком в квартире супруга своей матери – ФИО1 по адресу: <адрес>. Помимо заявителя и ее сына, в квартире также зарегистрированы собственник ФИО1, мать заявителя – ФИО2, брат заявителя – ФИО3 Заявитель не является членом семьи ФИО1, поскольку в родственных отношениях с ней не состоит. Совместное хозяйство с матерью, ее супругом и братом Семененко А.В. не ведет, в расходах по оплате коммунальных услуг не участвует, проживание в квартире носит вынужденный характер. Также, квартира была куплена ФИО1 в период брака с матерью заявительницы, комиссия не должна была учитывать долю ФИО1 при определении учетной нормы. Также, считает, что действия комиссии противоречат целям и принципам программы, направленной на снижение неудовлетворительного жилищного положения молодых семей, которые вынуждены проживать с родителями. Поэтому, просит суд признать решение комиссии и распоряжение руководителя администрации г.Дудинка № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в признании ее и ее семьи нуждающейся в жилом помещении, незаконным.
В предварительном судебном заседании, назначенном судом в целях определения уважительности пропуска заявителем срока обращения в суд с рассматриваемыми требованиями, Семененко А.В. указала, что трехмесячный срок обращения в суд ею был пропущен, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в очередном оплачиваемом отпуске, кроме того, не обладая юридическими познаниями полагала, что важное значение имеет ее отчим ФИО1 который находился в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель администрации г.Дудинка по доверенности Шульга Я.И. просила суд вынести решение об отказе в заявленных требованиях по мотивам пропуска без уважительной причины срока обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.
Заинтересованное лицо – общественная жилищная комиссия при администрации г.Дудинка в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, заседание проведено в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
При этом, по смыслу законодательства, к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.
В порядке, установленном гл.25 ГПК РФ могут быть оспорены, в числе прочих, решения органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В указанном порядке также рассматриваются и разрешаются дела об оспаривании решений органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены.
Постановлением администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 647 от 09.10.2012 года, утверждена долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района" на 2013 - 2015 годы. В соответствии с п.6 раздела 2.3.1 Программы, ее участником может быть неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного более детей, соответствующие ряду условий, в том числе признанная органами местного самоуправления по месту постоянного жительства нуждающейся в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления.
Общественная жилищная комиссия при администрации г.Дудинка, согласно представленного в деле положения, утвержденного Постановлением Администрации г.Дудинка № 17 от 08.02.2006 года, является постоянно действующим коллегиальным органом, наделенным собственной компетенцией в решении отдельных вопросов местного самоуправления, в том числе является органом, уполномоченным на принятие решений о принятии на учет или об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Следовательно, заявление Семененко А.В. является приемлемым и подлежащим рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.
В соответствии со ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
При этом, указанный срок начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.
Как следует из доводов заявления и материалов дела, о принятом решении об отказе в постановке на учет, заявитель Семененко А.В. была уведомлена ДД.ММ.ГГГГ года, заявление в суд ею подано ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечении установленного ст.256 ГПК РФ трехмесячного срока на обжалование.
Доказательств уважительности пропуска указанного срока Семененко А.В. суду не представила. Нахождение заявителя в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ года, не свидетельствует о том, что до ДД.ММ.ГГГГ она объективно была лишена возможности обжаловать незаконные, по ее мнению действия и решения органов местного самоуправления.
В соответствии со ст.198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Следовательно, в удовлетворении ее заявления надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.152, 194-198, 256 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Семененко Анастасии Валерьевне в удовлетворении заявления об оспаривании решения общественной жилищной комиссии при администрации г.Дудинка от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения Руководителя администрации г.Дудинка № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в признании нуждающимся в жилом помещении, отказать, в связи с пропуском без уважительной причины срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его оглашения, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.
Судья /подпись/ А.А.Калмыков
