Дата принятия: 20 января 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Азовский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Акименко Н.Н.,
с участием Губского С.О., Кобца К.В.,
при секретаре Дзюба Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО1 к Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>, Федеральной кадастровой палате об устранении препятствий в оформлении правой и технической документации по межеванию земельного участка, изменению границ участка и согласованию границ земельного участка, о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с исковыми требованиями к Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>, Федеральной кадастровой палате.
В обоснование требований указал, что имеет в собственности земельный участок по адресу: <адрес>
Для уточнения границ принадлежащего земельного участка истец обратился в ООО <данные изъяты> и по мере изготовления межевого плана обратился в Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> с просьбой согласовать смежную границу земельного участка. Ответчик уклонился от согласования, мотивируя тем, что часть участка истца занята полосой железной дороги. В сопроводительном письме указано, что имеется наложение границ полосы отвода железной дороги на земельный участок, принадлежащий истцу.
При указанных обстоятельствах, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением и просил обязать Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> не чинить препятствий в оформлении правой и технической документации по межеванию земельного участка, внести изменения в границы земельного участка с кадастровым номером №, отведенного под полосу железной дороги, и согласовать границы принадлежащего ему земельного участка. Истец просил обязать Федеральную кадастровую палату внести изменения в государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, отведенного под полосу железной дороги.
ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, поясняя, что принадлежащий ему земельный участок не обременен строениями, однако, длительно огорожен забором, который позволяет определить на местности границы принадлежащего ему участка.
Представитель Федеральной кадастровой палаты по доверенности ФИО7 с исковыми требованиями не согласился, указывая, что кадастровая палата не является стороной материального правоотношения, а действия сотрудников могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ.
В отношении представителя Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> дело рассмотрено на основании ст.167 ГПК РФ.
Выслушав истца ФИО1, представителя по доверенности ФИО7, изучив другие доказательства, суд приходит к выводу.
Частью 5 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
По данным государственного кадастра недвижимости земельный участок не имеет уточненные по результатам межевания границы.
Для уточнения границ принадлежащего земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4, который по мере проведенных измерений изготовил межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.
Из объяснений истца, данных в судебном заседании, и показаний свидетелей ФИО5, ФИО6 следует, что земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ огорожен забором. Координаты границ земельного участка в межевом плане установлены по фактической границе земельного участка.
По заключению кадастрового инженера, при проведении геодезических измерений и нанесении установленных границ на кадастровую карту выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования № По сведениям кадастра недвижимости земельный участок № занят полосой отвода железной дороги.
Таким образом, доводы истца по обстоятельствам рассмотренного дела сводятся к наличию кадастровой ошибки, допущенной при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования №.
Порядок исправления кадастровой ошибки, регламентированный ст. 28 Закона о кадастре, предусматривает право лица - правообладателя имущества самостоятельно обратиться в орган кадастрового учета или в суд (в зависимости от вида допущенной неточности - техническая ошибка либо воспроизведенная в государственном кадастре ошибки в документе, на основании которого вносились сведения) с требованием об устранении выявленного дефекта.
При этом из ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре следует, что орган кадастрового учета исправляет кадастровую ошибку на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка и необходимых для такого учета документов, предусмотренных ст. 22 Закона о кадастре, или документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В этой ситуации основанием для внесения необходимых изменений в сведения государственного земельного кадастра о границах земельного участка является решение суда об установлении или уточнении границ земельного участка, вынесенное в порядке разрешения земельного спора о правах на недвижимое имущество.
При указанных обстоятельствах избранный истцом способ защиты не может признаваться соответствующим положениям ст.12 ГК РФ.
Кроме того, в исковом заявлении истец указал, что ответчик Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> отказал в проведении процедуры согласования границы в связи с выявленным наложением границ участка. Однако, данный довод истца материалами дела не подтвержден.
На основании ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. Таким образом, в данной ситуации Федеральное бюджетное учреждение «Федеральная Кадастровая палата» по <адрес> осуществляет государственные полномочия органа кадастрового учета, и, следовательно, действия сотрудников этого учреждения в сфере кадастрового учета не подлежат обжалованию в порядке искового производства.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 статьи 20 Закона лица или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на указании Федерального закона.
В силу ч. 2 ст. 20 ФЗ с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.
При таком положении и поскольку кадастровая палата не является стороной спорного правоотношения, на нее не могут возлагаться обязательства по внесению в кадастр недвижимости изменений в сведения о границах.
Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>, Федеральной кадастровой палате об устранении препятствий в оформлении правой и технической документации по межеванию земельного участка, изменению границ участка и согласованию границ земельного участка, о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельного участка.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
