Дата принятия: 20 января 2014г.
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань 20 января 2014 года
Судья Наримановского районного суда Астраханской области Яковлев Д.Ю., при секретаре Куангалиевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «МПФ «Скай» Шабалина И.Ю. на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «Многопрофильная фирма «Скай» Шабалина И.Ю.,
установил:
Постановлением государственного инспектора Службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «Многопрофильная фирма «Скай» Шабалин И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Шабалин И.Ю. подал на него жалобу, в которой просит отменить указанное судебное постановление, ссылаясь на отсутствие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в его действиях.
Лицо в отношении, которого ведётся дело об административном правонарушении – директор ООО «Многопрофильная фирма «Скай» Шабалин И.Ю., извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не уведомив суд о причинах своей неявки и не просил об отложении разбирательства дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Шабалина И.Ю., извещённого о месте и времени слушания дела, не уведомившего суд о причинах своей неявки и не просившего об отложении разбирательства дела.
Представитель должностного лица составившего протокол об административном правонарушении – Службы природопользования и охраны по <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного слушания дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в жалобе, нахожу постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении принятое в отношении Шабалина И.Ю. законным и обоснованным, по следующим основаниям.
Так, согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 04.05.1999 №96 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее по тексту - Закон) атмосферный воздух – это жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
В соответствии со ст. 14 Закона установлено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
При отсутствии разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные и физические воздействия на него могут быть ограничены, приостановлены или прекращены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 15 Закона в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством РФ, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
В соответствии со ст. 22 Закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, имеющий источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.
Как установлено судом и не оспаривается заявителем в своей жалобе, на основании плана контрольно-надзорной деятельности Службы на ДД.ММ.ГГГГ г., руководителем Службы природопользования и охраны по <адрес> вынесен Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки юридического лица – ООО «Многопрофильная фирма «Скай» в период с ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения и фактического осуществления деятельности.
В результате проверки выявлено, что ООО «Многопрофильная фирма «Скай» осуществляет деятельность без разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Своими бездействиями директор ООО «Многопрофильная фирма «Скай» Шабалин И.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.
Вина должностного лица - директора ООО «Многопрофильная фирма «Скай» Шабалина И.Ю. в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № приказом о проведении плановой выездной проверки юридического лица – ООО «Многопрофильная фирма «Скай» № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями с места нарушения, из которых установлено, что ООО «Многопрофильная фирма «Скай» допустило нарушение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления.
Указанные доказательства, которым должностным лицом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана правильная оценка, являются достаточными для установления вины должностного лица – директора ООО «Многопрофильная фирма «Скай» Шабалина И.Ю. в совершении указанного административного правонарушения. Оснований полагать их недостоверными не имеется.
Кроме того, приведенные в жалобе доводы сами по себе не являются достаточным правовым основанием к отмене, либо изменению постановления по делу об административном правонарушении.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены верно и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административного правонарушения, не установлено.
При производстве по делу об административном правонарушении принцип презумпции невиновности не нарушен. Бремя доказывания распределено правильно.
Административное наказание Шабалина И.Ю. назначено с учётом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Многопрофильная фирма «Скай» Шабалина И.Ю. оставить без изменения, жалобу Шабалина И.Ю.– без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд <адрес> в течении 10 дней с момента его получения.
Решение отпечатано судьёй в совещательной комнате на компьютере.
Судья Д.Ю. Яковлев
