Дата принятия: 20 января 2014г.
Дело №2-199/2014 Мотивированное решение составлено <дата>
Р Е Ш Е Н И Е
(З А О Ч Н О Е)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата> город Кола
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Марущак С.А.,
при секретаре Королевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кольского района к муниципальному общеобразовательному учреждению В.С.Ш. о возложении обязанности по приобретению и дополнению учебно-материальной базы для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кольского района обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению В.С.Ш. в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по приобретению и дополнению учебно-материальной базы для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В обоснование иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о военно-патриотическом воспитании, проведенной прокуратурой района, выявлены нарушения ответчиком требований законодательства, регламентирующего подготовку граждан РФ по основам военной службы. Учебно-материальная база ответчика для преподавания начальных знаний в области обороны и подготовки по основам военной службы не в полной мере отвечает требованиям Инструкции, утвержденной приказом Минобороны РФ и Минобрнауки РФ от 24.02.2010 № 96/134, поскольку предметный кабинет основ безопасности жизнедеятельности частично не дооборудован учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения. Отсутствие необходимой учебно-материальной базы для преподавания может негативно сказаться на уровне знаний обучающихся и неполучении ими необходимой информации, касающейся военной службы. Прокурор Кольского района просит суд обязать ответчика в срок до <дата> приобрести и дополнить учебно-материальную базу для обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы: бытовым дозиметром, макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ; визирными линейками (по количеству обучающихся), а также медицинским имуществом: повязками медицинскими большими стерильными (3 штуки); повязками медицинскими малыми стерильными (3 штуки); булавками безопасными (3 штуки); шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированной).
В судебном заседании помощник прокурора Кольского района Краевая В.В. уточнила исковые требования, просила суд возложить на ответчика обязанность в срок до <дата> приобрести и включить в материально-техническую базу бытовой дозиметр, повязки больничные большие и малые стерильные в количестве 3 штук каждой.
Представитель ответчика муниципального общеобразовательного учреждения В.С.Ш. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом надлежаще, до начала судебного заседания представил возражения на заявленные требования, в которых указал на частичное исполнение ответчиком заявленных требований в добровольном порядке, в подтверждение чего, приложил копии товарных накладных, перечень вложений в санитарной сумке, а также фотографию пятнадцати визирных линеек.
Представитель третьего лица А.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2 Закона № 3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на принципе воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.
Согласно п.1 ст.7 Закона «Об образовании» в Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.
В силу ст.32 указанного Закона к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии государственными и местными нормами и требованиями.
Согласно положениям ст.12 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
Статьей 13 указанного федерального закона предусмотрена подготовка граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999г. № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, которым установлено, что подготовка граждан Российской Федерации к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "Об образовании", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами. Обязательная подготовка граждан к военной службе включает в себя подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования (п.2 Положения). Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах утверждена приказом Минобороны РФ и Минобрнауки РФ от 24.02.2010 № 96/134.
Согласно п.13 данной Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".
На основании п.14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к данной Инструкции.
Пунктом 11 Инструкции предусмотрено, что материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы обеспечивают руководители образовательных учреждений.
Приказом Минобразования РФ от 05.03.2004 года №1089 (в ред.19.10.2009г.) «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» установлены требования к уровню подготовки выпускников учеников образовательного учреждения по результатам изучения основ безопасности жизнедеятельности на базовом уровне.
В результате изучения основ безопасности жизнедеятельности на базовом уровне ученик в частности должен уметь владеть способами защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; владеть навыками в области гражданской обороны; пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты; использовать приобретенные знания и умения в практической и повседневной жизни для оказания первой медицинской помощи.
В судебном заседании установлено, что по заданию прокуратуры Мурманской области прокуратурой Кольского района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего обязательную подготовку к военной службе, в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения В.С.Ш.. В результате проверки выявлено, что учебно-материальная база школы частично не соответствует установленным требованиям: не в полном объеме имеются предусмотренные приложением №1 к Инструкции от 24.02.2010 года учебно-наглядные пособия: бытовой дозиметр; медицинское имущество: повязки медицинские большие стерильные (3 штуки), повязки медицинские малые стерильные (3 штуки). По результатам проверки составлен акт (л.д.7).
Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку факт несоответствия материально-технической базы данного образовательного учреждения требованиям, установленным действующими нормативно-правовыми актами, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений путем приобретения и дополнения учебно-материальной базы для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы недостающим оснащением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчик обязан дополнить учебно-материальную базу для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, суд учитывает, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок до <дата>, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности.
Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности в указанный срок дополнить учебно-материальную базу для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, суду не представлено.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Кольского района подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой прокурор освобожден в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ и в сумме, установленной п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ. Учитывая, что ответчик является бюджетной организацией, созданной в образовательных целях, суд считает возможным на основании ч.2 ст.333.20 НК РФ уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины до <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «В.С.Ш. области в срок до <дата> года приобрести и включить в материально-техническую базу: бытовой дозиметр; повязки медицинские большая стерильные – 3 штуки; повязки медицинские малые стерильные – 3 штуки.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «В.С.Ш.» государственную пошлину в бюджет Кольского района в сумме <данные изъяты>
Ответчик вправе подать в Кольский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий – подпись
Копия верна
Судья С.А. Марущак
