Дата принятия: 20 января 2014г.
Дело № 2-74/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2014 года с. Шелопугино
Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Трифонова А.Г.,
при секретаре Скажутиной Ю.Н.,
с участием прокурора Шелопугинского района Иванова Р.А.,
представителя истца – <должность> отдела ПФР в Шелопугинском районе Забайкальского края Антиповой Н.П., действующей на основании прав по должности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шелопугинского района в интересах Российской Федерации к Государственному учреждению здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» о взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шелопугинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации к Государственному учреждению здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» о взыскании задолженности, просит взыскать с ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница» в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ в лице отдела Пенсионного фонда РФ в Шелопугинском районе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2013 года в сумме 1 979 269 рублей 78 копеек.
В обоснование иска указав, что прокуратурой Шелопугинского района проведена проверка исполнения законодательства о страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ», которое является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в отделе Пенсионного фонда Российской Федерации в Шелопугинском районе как работодатель (регистрационный номер <№>). В ходе проверки установлено, что по состоянию на 20.12.2013 года ответчик имеет задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и пени за просрочку платежей за 3 квартал 2013 года на общую сумму 1 979 269 рублей 78 копеек. В том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 219 882 рубля 74 копейки, пени за просрочку платежей в размере 28 499 рублей 29 копеек; на накопительную часть трудовой пенсии в размере 280 872 рубля 77 копеек, пени за просрочку платежей в размере 6 782 рублей 03 копейки; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 431 424 рубля 91 копейки, пени за просрочку платежей в размере 10 303 рубля 10 копеек; по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с ч. 1 ст. 58.3 пени в размере 1 491 рубля 47 копеек; по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с ч. 2 ст. 58.3 пени в размере 13 рублей 47 копеек.
Задолженность ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» по уплате страховых взносов на 20.12.2013г. за 3 квартал составила 1 979 269 рублей 78 копеек.
В судебном заседании прокурор Шелопугинского района Иванов Р.А. поддержал заявленные исковые требования, уменьшив сумму исковых требований по уплате страховых взносов до 114 386 рублей 49 копеек, в связи с частичным погашением задолженности, которые просит взыскать с ответчика, перечислив их на единый расчетный счет Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю (отдел ПФР по Забайкальскому краю).
Представитель истца – <должность> отдела ПФР в Шелопугинском районе Забайкальского края Антипова Н.П. уточненные исковые требования прокурора в сумме 114 386 рублей 49 копеек поддержала, суду пояснила, что ответчиком произведена частичная оплата задолженности по уплате страховых взносов.
Представитель истца – <должность> Управления ПФР в г. Шилке (межрайонного) Петрова Г.И., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в суд направила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в их отсутствие, направив также в суд информацию о задолженности по уплате страховых взносов ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» по страховым взносам, пени и штрафам в ПФР, сумма которой составляет 114 386 рублей 49 копеек.
Представитель ответчика - <должность> ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» Мовчан О.С., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в суд направила телефонограмму, в которой исковые требования прокурора признала, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Средства государственных внебюджетных фондов находятся в Федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.
В силу п.1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 2122-1, Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п.2 данного Положения находятся в государственной собственности Российской Федерации.
Ст. 39 ч.1 Конституция РФ закрепила гарантируемое государством право каждого на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета пенсионного фонда РФ. В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью.
Согласно ст. 17 ФЗ РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ бюджет пенсионного фонда формируется за счет, в частности страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.
В соответствии с п.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 167ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе, организации. ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» является плательщиком страховых взносов.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона РФ № 167-ФЗ и п. 2 ст. 18 Закона РФ № 212 – ФЗ страхователи (плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Страхователи предоставляют в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета.
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (ст. 3 Закона РФ № 167-ФЗ).
В силу ст. 18 Федерального закона № 212 – ФЗ от 24.07.2009г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ предусматривается взыскание в судебном порядке недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет. В отделе Пенсионного фонда РФ в Шелопугинском районе открыт лицевой счет ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» - <данные изъяты>.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001г. средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью. Следовательно, неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное страхование (ст. 39 Конституции РФ).
В судебном заседании установлено, что согласно справке, представленной начальником отдела Пенсионного фонда РФ в Шелопугинском районе, по состоянию на 20.01.2014г. задолженность за 3 квартал 2013 года по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 24.10.2013г. <№>, направленному в адрес ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ», с учетом платежей с 20.12.2013г. по 20.01.2013г. составляет 114 386 рублей 49 копеек, в том числе задолженность на страховую часть трудовой пенсии: пени <данные изъяты> в сумме 28 499 рублей 29 копеек; на накопительную часть трудовой пенсии: пени <данные изъяты> в сумме 6 782 рубля 03 копейки, в ФФОМС взносы <данные изъяты> в сумме 67 297 рублей 13 копеек, пени <данные изъяты> в сумме 10 303 рубля 10 копеек; по дополнительному тарифу страховых взносов, в соответствии с частью 1 ст. 58.3 взносы <данные изъяты> в сумме 1 491 рубль 47 копеек; пени <данные изъяты> в сумме 13 рублей 47 копеек.
На основании изложенного, и, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд полагает возможным исковые требования прокурора Шелопугинского района удовлетворить.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пп. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, т.е. в сумме 3 487 рублей 72 копейки. Однако, в соответствии с ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суд считает возможным снизить размер государственной до 400 рублей и взыскать её с ответчика в бюджет Муниципального района «Шелопугинский район».
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Шелопугинского района удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ в лице отдела Пенсионного фонда РФ в Шелопугинском районе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2013 года на единый счет <данные изъяты>, в сумме 114 386 рублей (Сто четырнадцать тысяч триста восемьдесят шесть) рублей 49 копеек, в том числе задолженность на страховую часть трудовой пенсии: пени <данные изъяты> в сумме 28 499 рублей 29 копеек; на накопительную часть трудовой пенсии: пени <данные изъяты> в сумме 6 782 рублей 03 копеек, в ФФОМС взносы <данные изъяты> в сумме 67 297 рублей 13 копеек, пени <данные изъяты> в сумме 10 303 рубля 10 копеек; по дополнительному тарифу страховых взносов, в соответствии с частью 1 ст. 58.3 взносы <данные изъяты> в сумме 1 491 рубль 47 копеек; пени <данные изъяты> в сумме 13 рублей 47 копеек.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в бюджет Муниципального района «Шелопугинский район».
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, либо апелляционного представления через Шелопугинский районный суд.
Председательствующий по делу судья: А.Г. Трифонов
