Дата принятия: 20 января 2014г.
Дело №2-12/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Фитиной О.А., единолично,
с участием прокурора Шатровского района Курганской области Кузнецова А.И.,
при секретаре Безгодовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «20» января 2014 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах Кандакова <..............> к администрации Шатровского района Курганской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шатровского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Шатровский районный суд Курганской области с измененным исковым заявлением в интересах Кандакова А.В. к администрации Шатровского района Курганской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости по состоянию на 20.01.2014 в размере <..............> рублей 70 копеек.
В обоснование иска указано, что решением Комиссии по исчислению стажа работы № 20 от 26 апреля 2010 г. «Об установлении специального стажа работы и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости Кандакову А.В., замещавшему в Шатровском районе должности в исполнительных органах государственной власти и управления СССР и РСФСР, а также органах местного самоуправления до 1 января 1999 года и муниципальные должности» Кандакову А.В. была установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости пожизненно в размере 27 % от должностного оклада заместителя главы Администрации Шатровского района, руководителя отдела по ЖКХ, промышленности и строительству, в сумме <..............>,02 не превышающей размера трудовой пенсии по старости, с 1 апреля 2010 года.
Указанные надбавки Кандаков А.В. в течение 2010 - 2011 г.г. не получал. Выплаты были произведены в декабре 2012 года за 2 месяца, в январе, феврале, апреле, июне и октябре 2013 года. На 1 ноября 2013 задолженность Администрации Шатровского района перед Кандаковым А.В. составляла <..............> рублей 70 копеек.
После направления искового заявления в суд часть задолженности была погашена, часть задолженности в размере <..............> руб. 70 коп. по состоянию на 20.01.2014 не погашена.
Вместе с тем, согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В силу ст. 24 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
Соотношение должностей муниципальной службы в Курганской области и должностей государственной гражданской службы Курганской области установлено ст. 3-1 Закона Курганской области от 30.05.2007 № 251 «О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области».
Кроме того, решением Шатровской районной Думы от 16 ноября 2006 года № 164 «Об утверждении Положения о доплате к трудовой пенсии по старости, инвалидности, полученной на производстве, лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальных служащих» установлены доплаты к трудовой пенсии по старости лицам, замещавшим муниципальные должности и высшие муниципальные должности муниципальной службы Шатровского района (ст.1).
Ответчик, в нарушение указанных положений, свою обязанность по выплате вышеуказанных доплат к трудовой пенсии не исполняет, в связи с чем к прокурору поступило обращение Кандакова А.В.
Прокурор Шатровского района Курганской области просит суд взыскать с Администрации Шатровского района Курганской области в пользу Кандакова <..............> задолженность по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости в размере <..............> руб. 70 коп. по состоянию на 20.01.2014.
В судебном заседании представитель прокуратуры Шатровского района Кузнецов А.И., истец Кандаков А.В. измененные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика – Администрации Шатровского района Курганской области Гавриловская С.А., действующая на основании доверенности (л.д.26), измененные исковые требования о взыскании в пользу Кандакова А.В. <..............> руб. 70 коп. признала.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что Кандаков А.В., <..............> года рождения (паспорт л.д.8), начал трудовую деятельность с 1979 года.
Из записей в трудовой книжке следует, что Кандаков А.В. с октября 1979 года по март 2010 года замещал в Шатровском районе должности в исполнительных органах государственной власти и управления СССР и РСФСР, а также органах местного самоуправления до 1 января 1999 года и муниципальные должности.
Положением «О доплате к трудовой пенсии по старости, инвалидности, полученной на производстве, лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальных служащих», утвержденным решением Шатровской районной Думы от 16.11.2006 №164, установлены доплаты к трудовой пенсии по старости лицам, замещавшим муниципальные должности и высшие муниципальные должности муниципальной службы Шатровского района.
Решением Комиссии по исчислению стажа работы № 20 от 26 апреля 2010 г. «Об установлении специального стажа работы и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости Кандакову А.В., замещавшему в Шатровском районе должности в исполнительных органах государственной власти и управления СССР и РСФСР, а также органах местного самоуправления до 1 января 1999 года и муниципальные должности» Кандакову А.В. исчислен специальный стаж 30 лет, пожизненно установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости в размере 27% должностного оклада заместителя Главы Администрации Шатровского района, руководителя отдела по ЖКХ, промышленности и строительству, в сумме <..............> руб. 02 коп., не превышающей размера трудовой пенсии по старости.
Распоряжением Администрации Шатровского района Курганской области от 29.04.2010 №206-р ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости установлена Кандакову А.В. с 1 апреля 2010 года.
Сторонами не оспаривалось, что за период с 01.04.2010 по 31.10.2013 Кандакову А.В. произведена частичная выплата ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости путем перечисления денежных средств на счет Кандакова А.В. в отделении Сбербанка РФ. Из представленной сберкнижки истца следует, что выплаты были произведены: <..............> руб. 04 коп в декабре 2012 года и по <..............> руб. 02 коп. в январе, феврале, апреле, июне и октябре 2013 года.
Согласно справке Финансового отдела Администрации Шатровского района Курганской области, задолженность на 01.11.2013 по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости Кандакову А.В. составляла <..............> рублей 70 копеек.
Согласно представленным платежным поручениям № 4719664 от 07.11.2013, №4817880 от 25.11.2013, №5034375 от 26.12.2013, Кандакову А.В. перечислено дважды по <..............> руб. 02 коп. в ноябре 2013 года и <..............> рублей в декабре 2013 года.
По состоянию на 20.01.2014 (как указано в измененном исковом заявлении), Кандакову А.В. подлежат начислению доплаты к пенсии также за ноябрь и декабрь 2013 года. На 01.01.2014 истцу Кандакову А.В. причитается к выплате: <..............>. 70 коп. (долг по 31.10.2013) + <..............>. 02 коп. (ноябрь 2013 г.) + <..............>. 02 коп. (декабрь 2013 г.) = <..............> 74 коп.
Таким образом, по состоянию на день судебного разбирательства задолженность Кандакову А.В. по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости за период с 01.04.2010 по 31.12.2013 составляет: <..............> руб. 74 коп. – <..............>. 02 коп. - <..............>. 02 коп. - <..............> руб. 00 коп.= <..............> руб. 70 коп.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для муниципальных служащих предусмотрена гарантия в виде пенсионного обеспечения за выслугу лет.
Такое пенсионное обеспечение в силу требований ст. 72 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 24 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» осуществляется на основе законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления. По своей правовой природе, также как и доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) государственным гражданским служащим, указанное пенсионное обеспечение является дополнительным обеспечением, предоставляемым за счет средств соответствующих бюджетов.
В силу ст. 24 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
Соотношение должностей муниципальной службы в Курганской области и должностей государственной гражданской службы Курганской области установлено ст. 3-1 Закона Курганской области от 30.05.2007 № 251 «О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области».
Согласно ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В силу ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание иска представителем ответчика – Администрации Шатровского района Курганской области Гавриловской С.А., так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд разъясняет сторонам последствия признания иска.
В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Исходя из изложенного, исковые требования прокурора, заявленные в интересах Кандакова А.В., подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах Кандакова <..............> к администрации Шатровского района Курганской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости удовлетворить полностью.
Взыскать с Администрации Шатровского района Курганской области в пользу Кандакова <..............> задолженность за период с 01.04.2010 по 31.12.2013 по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости в размере <..............> рублей 70 (семьдесят) копеек.
С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться 21 января 2014 года в 11 час. 30 мин.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с 21 января 2014 года, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Председательствующий: судья О.А.Фитин
