Решение от 20 сентября 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
20 сентября 2013 года г. Болотное
 
    Судья Болотнинского районного суда Новосибирской области Колесников А.В.,
 
    при секретаре: Панковой О.С.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чепелева А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сибирского управления госавтонадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта(Сибирское УГАДН),
 
    на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Болотнинского района Новосибирской области от 17 июля 2013 г. по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чепелев А.А., являясь должностным лицом, допустил осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в нарушении пункта 4и «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280 - несоблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе, Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
 
    17 июля 2013 года мировым судьей в отношении Чепелева А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в котором он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
 
    В своей жалобе представитель Сибирского УГАДН с постановлением не согласился, указал, что соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, является обязательным, Чепелевым А.А., как должностным лицом, нарушено 9 пунктов Правил. Указал, что деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом отнесена к разряду деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, и объектом правонарушения в данном случае является жизнь и здоровье граждан, для обеспечения безопасности перевозок должностное лицо предприятия обязано соблюдать лицензионные требования. Просил постановление мирового судьи 1 судебного участка Болотнинского судебного района Новосибирской области от 17.07.2013 г. в отношении Чепелева А.А. отменить, принять новое решение о привлечении Чепелева А.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.
 
    Представитель Сибирское УГАДН в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.
 
    Чепелев А.А. в судебном заседании пояснил, что он согласен с постановлением мирового судьи от 17.07.2013 года, свою вину признает полностью, выявленные нарушения им уже устранены.
 
    Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.
 
    Изучив материалы дела, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 17 июля 2013 года законно и обоснованно, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 («О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
 
    Вина Чепелева А.А. в совершении административного правонарушения, была установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28.06.2013 года, рапортом об обнаружении признаком административного правонарушения № 44 от 26.06.2013 года; предписанием № 44 от 28.06.2013 года; копией приказа № 13 от 29.01.2007 года о назначении главного инженера Чепелева А.А. исполняющим обязанности инженера по безопасности дорожного движения и ответственным для выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автобусами; должностной инструкцией главного инженера от 16.01.2010 года, признанием своей вины Чепелевым А.А..
 
    Выводы суда о вине Чепелева А.А. нашли свое отражение в постановлении мирового судьи и надлежащим образом мотивированы.
 
    Доводы представителя Сибирского УГАДН о том, что Чепелеву А.А. следует назначить более строгое наказание в виде штрафа, а не предупреждения, суд считает несостоятельными, в силу того, что они не мотивированы.
 
    Наказание мировым судьей назначено Чепелеву А.А. соразмерно содеянному, в пределах санкции статьи, с учетом отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Так суд считает, что нарушения процессуальных норм при вынесении постановления мировым судьей, бесспорно влекущих его отмену, допущено не было.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи 1-го судебного участка Болотнинского района Новосибирской области от 17 июля 2013 г. оставить без изменения, а жалобу Сибирского УГАДН без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его постановления.
 
    Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в сроки установленные главой 30 КоАП РФ.
 
Судья: Колесников А.В.
 
    Копия верна
 
    Судья А.В. Колесников