Решение от 20 октября 2014 года

    Дело № 12-736/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Нижнекамск РТ          20 октября 2014 года
 
    Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Российской Федерации Романов С.А.,
 
    при секретаре Раскиной О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ишкулова Ю.З. на постановление №795 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное 11 сентября 2014 года Административной комиссией Нижнекамского муниципального района РТ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Административной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от 11 сентября 2014 года должностное лицо Ишкулов Ю.З. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП РТ за нарушение п.5.1.3 п.п.5, п.5.3.5 п.п.1 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.
 
    Ишкулов Ю.З. не согласившись с постановлением, обратился с жалобой в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указал, что он не являлся должностным лицом ООО «Фактория», а ООО «Фактория» не является собственником магазина, на территории которого было выявлено правонарушение.
 
    В судебном заседании представители заявителя просят жалобу удовлетворить. Судье пояснили, что Ишкулов Ю.З. с 01.01.2014 года не состоит в трудовых отношениях с ИП Шапоревым Р.В.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
 
    Срок обжалования постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенного 11 сентября 2014 года Административной комиссией Нижнекамского муниципального района РТ в отношении Ишкулова Ю.З. подлежит восстановлению, поскольку жалоба оформлена в десятидневный срок (04.10.2014 года) с момента получения постановления 24.09.2014 года. Жалоба подлежит рассмотрению по существу.
 
    Признавая Ишкулова Ю.З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РТ, Административная комиссия Нижнекамского муниципального района РТ указала, что 26.08.2014 года в 11 часов 15 минут выявлено, что на территории магазина «Фактория», расположенного по адресу: г.Нижнекамск, ул.Спортивная д.5 «а», не скошена трава и не убран мусор, что является нарушением ч.1 ст.3.6 КоАП РФ и п.5.1.3 пп.5, п.5.3.5 п.п.1 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ».
 
    Согласно п.п.5 п.5.1.3 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ» уборка территории города в летний период производится с целью уменьшения загрязненности и запыленности территории города посредством мойки, полива, подметания и проведения других работ по содержанию территории города и включает в себя, в том числе, периодическое кошение травы (при высоте травы более 15 см) и уборку скошенной травы в течение суток.
 
    Согласно п.п.5 п. 5.3.1 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ», уборка и санитарное содержание объектов торговли и (или) общественного питания представляет собой полную уборку территорий объектов торговли и (или) общественного питания и прилегающих территорий, осуществляющуюся не менее двух раз в сутки (утром и вечером). Днем производятся патрульная уборка и очистка наполненных отходами урн и мусоросборников.
 
    Согласно п.1 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
 
    Согласно п. 3.3 «Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий МО г.Нижнекамск Нижнекамского муниципального района РТ» физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве (далее - правообладатели земельных участков), и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.
 
    В представленном административном материале отсутствуют надлежащие сведения о том, что Ишкулов Ю.З. является должностным лицом ООО «Фактория». Имеющиеся в материалах дела приказ ИП Шапорева Р.В. №05 от 01.01.2013 года о назначении Ишкулова Ю.З. ответственным за благоустройство территорий, принадлежащих на праве собственности ООО «Фактория», а также приказ №03 от 01.01.2013 года о назначении Ишкулова Ю.З. ответственным за уборку и благоустройство территорий, внешнего вида (фасада) магазинов принадлежащих на праве собственности ИП Шапореву Р.В., нельзя считать допустимым доказательством наличия трудовых отношений между ООО «Фактория» и Ишкуловым Ю.З., поскольку не имеется каких-либо доказательств, которые бы содержали сведения на каком основании ИП Шапорев Р.В. правомочен действовать от имени ООО «Фактория» при оформлении трудовых правоотношений с Ишкуловым Ю.З.
 
    В представленном административном материале отсутствуют надлежащие сведения о том, что ООО «Фактория», должностным лицом которого является Ишкулов Ю.З. является собственником или иным правообладателем магазина «Фактория», расположенного по адресу г.Нижнекамск ул.Спортивная д.5 «а».
 
    Судья считает, что указанные обстоятельства являются существенным процессуальным нарушением фиксации доказательства и порядка привлечения к ответственности надлежащего субъекта.
 
    По мнению судьи, отсутствие надлежащих доказательств наличия трудовых отношений между ООО «Фактория» и Ишкуловым Ю.З., наличия права собственности или иного права ООО «Фактория» в отношении магазина «Фактория», расположенного по адресу г.Нижнекамск ул.Спортивная д.5 «а» не позволит всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а при рассмотрении жалобы установить наличие или отсутствие состава административного правонарушения (в части определения надлежащего субъекта правонарушения), поэтому постановление подлежит отмене, а дело - возвращению дела на новое рассмотрение в Административную комиссию Нижнекамского муниципального района РТ для устранения вышеизложенных недостатков.
 
    Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление №795 Административной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от 11 сентября 2014 года в отношении Ишкулова Ю.З. – отменить. Материалы направить на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.
 
    Федеральный судья              Романов С.А.